贵港市人力资源和社会保障事业稳步发展

本报记者  梁海莉

党的十六大以来，贵港市着力扩大城乡就业，完善社会保障体系，构建和谐劳动关系，加强人才队伍建设，人力资源和社会保障事业稳步发展。

就业再就业工作稳步推进。贵港市以就业稳定为主线，组织开展了“就业援助行动”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“大中专毕业生就业服务月”等活动，千方百计增加就业岗位，统筹做好各类人员的就业指导和服务工作，全面提高就业服务水平，全市就业形势保持稳定。十六大以来，全市城镇新增就业人数76390人，下岗失业人员实现再就业20038人，其中就业困难人员再就业3491人，城镇登记失业率低于4.5%。农村劳动力转移就业新增230670人，农村劳动力转移就业职业培训人数156901人。参加职业技能鉴定并取得相应级别资格证书69975人，下岗失业人员再就业培训19608人。全市下岗职工中，8094人领取了《再就业优惠证》，5057人享受了工商、税务的税费减免，216人获得了小额担保贷款，7042人享受了社会保险补贴。

社会保障体系不断完善。贵港市加大社会保险基金征缴力度，进一步加强基金管理和监督。2011年，贵港市各项社会保险参保人数达154.05万人次，社会保险基金征缴收入10.69亿元，累计滚存基金14亿多元。其中，企业养老保险在职参保97821人，征缴基金53218万元，为65074名离退休人员按时足额发放养老金90485万元；失业保险参保108020人，征缴基金2562万元，支付失业保险待遇934万元；城镇职工和居民医疗保险参保531839人，征缴基金33662万元，支付医疗保险待遇22827万元；工伤保险参保209893人，征缴基金1588万元，支付工伤保险待遇865万元；生育保险参保123049人，征缴基金1060万元，支付生育保险待遇629万元；事业单位养老保险参保9077人，征缴基金2764万元，为5193名离退休人员社会化发放养老金2773.5万元。社会保险制度进一步完善，妥善解决了民办教师和代课人员参加养老保险问题，落实了“老工伤”人员全部纳入保险政策，实现了城镇居民医保门诊统筹。社会保险待遇水平进一步提高，2011年全市企业退休人员人均月基本养老金从1182元提高到1345元，城镇居民医保财政补助提高到年人均200元，城镇职工医保和城镇居民医保统筹基金最高支付限额分别提高到全市职工年平均工资和城镇居民可支配收入的6倍。新型农村社会养老保险试点稳步推进，试点单位参保率都在95%以上，养老金发放率达100%。城镇居民养老保险试点顺利启动，港南区参保人数4112人，参保率99.85%，发放养老金2045人，发放率100%；港北区参保7544人，参保率80.01%，发放养老金3040人，发放率100%。

劳动关系和谐发展。一是加强劳动保障监察。十六大以来，全市累计主动监察用人单位13927户，受理立案682件，结案678件，结案率99.5%。共为12650名劳动者追回被拖欠工资3353.71万元，已建立了建筑、水利、电力等行业保证金制度，为农民工筑起一道坚实防线。二是依法保护企业和劳动者的合法权益。十年来，劳动争议立案1054件，结案1054件，结案率为100%，庭外调解516件。三是做好协调劳资关系工作。积极做好义务教育学校、公共卫生等单位实施绩效工资工作；加强企业工资分配宏观管理，推动企业建立和完善工资收入分配制度，促进低收入劳动者的工资水平合理增长，维护劳动者取得合法劳动报酬的权益；进一步规范用人单位严格执行企业最低工资标准，指导和推动企业建立健全工资集体协商制和工资正常增长机制，完善企业工资指导线，使企业按照工资指导线确定职工工资；严格实施改制企业安置职工方案的审核批复制度，妥善解决国有企业改革中的职工安置和劳动关系处理方面的问题；加强特殊工时制度的管理，认真做好企业特殊工时制度的审批工作。

人才队伍建设进一步加强。贵港市人才队伍不断壮

大，至2011年底，全市四个方面的人才队伍总量达到7.67万人，其中党政机关干部0.87万人，专业技术人员5.13万人，企业经营管理人员0.11万人，高、中、初级技能人才共1.56万人；全市先后建立了1个自治区级人才小高地、7个市级人才小高地，自治区级人才小高地开展的科研项目有9项。加强公务员队伍建设，坚持凡进必考制度，全市面向社会公开招考公务员，一批优秀人才充实到公务员队伍中来，中层领导干部竞争上岗形成了制度，公务员队伍的知识、年龄结构得到优化。

做好军转干部安置工作，解决部分企业军转干部生活困难问题，让符合条件人员按时领到生活困难补贴，并落实财政资金178559.64元为131名企业军转干部办理基本医疗保险。

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