抓好前期工作 加快项目建设

木子

兵马未动，粮草先行。园区发展关键在项目，而项目建设速度的快慢，关键在于前期工作。笔者认为，当前贵港市工业园区项目建设存在前期工作难度大、耗时长等问题，必须着力破解。

据了解，目前贵港市项目审批工作普遍存在程序复杂、材料繁多，涉及面广、政策性强等问题。一是评估时间长。在项目正式立项之前，必须办理好发改部门的项目可行性研究报告、建设部门的选址意见书、国土部门的用地预审报告、环保部门的项目环境评价以及林业、水利等部门的一系列评估报告。二是审批时间长。一个项目从立项到开工建设，要经过多个部门的审批，整个过程至少需半年以上。三是项目业主对前期工作重视不够，投入不够，缺乏项目申报专业人员。四是部分职能部门在具体办理工作中存在推诿现象，没有公开办事流程和及时审批。五是项目业主等靠思想严重，随意性太大，跟进不紧，没有将办理工作列入议事日程，投入的人、财、物严重不足，造成办理工作耗时长。六是与上级沟通不够，特别是项目涉及到国家和自治区部门审批的项目，申报难度大。

笔者认为，加快项目前期工作要从以下两方面着手。第一，完善重大项目联合审批机制。要进一步完善项目联合审批常态化工作机制，使联审活动成为加快项目许可手续办理的快速通道和服务平台。各审批部门要加强政务服务窗口规范化建设，向政务服务窗口充分授权，建立政务服务窗口之间的沟通协调机制。各有关单位要做好联审活动前的沟通、对接工作，提前介入，加强项目前期工作的指导服务和监督检查，促进项目加快审批，确保联审活动取得成效。

第二，要建立健全新开工项目部门联席会议制度。联席会议由相关审批部门共同参与，定期召开会议，研究加快项目前期工作和建设进度的相关措施，统筹协调项目在审批核准、用地、林地、环境保护、规划选址、水保等前期审批环节的有关问题，提高审批效率，有效杜绝部门推诿扯皮。

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