加强财源建设 拓宽增收渠道——港南区上半年财政增速排名全市第一探秘

凉雨  甘杰刚  吴纪序

港南区按照市政府开展“培植财源，扩量进位”攻坚战的部署要求，在强化投入、项目拉动、创新管理等方面狠下功夫，实现了经济增长、财政增收，财政收入在2012年38.2％的高速增长基础上，今年上半年达2.6亿元，同比增长27.2%，增速排名全市第

一。

“港南区将以‘和为贵、诚为本、干为先\’的贵港精神为动力，唱响发展主旋律，打好工作主动仗，抓住财政增速排名全市第一的契机，加强财源建设，拓宽增收渠道，推动经济社会跨越发展。”港南区委书记罗尚民铿锵有力地表示。

打造发展平台

港南区紧紧围绕实施“三年目标任务行动计划”，全力推进“一园两城三中心”建设，即把打造江南工业园“一园”和羽绒工业城、环保皮革工业城“两城”，以及木业、造纸、造船“三个产业集群中心”作为加快发展的着力点和主攻方向，积极搭建融资平台，加快江南工业园区基础设施建设步伐。

该区通过融资等途径筹资7.1亿元，用于园区基础设施建设及土地储备，目前已完成园区土地储备3808亩，建设路网、管网15.2公里，建成标准厂房30万平方米，已招商签约25万平方米，园区商业、生活配套项目计划7月底开工建设，园区的基础设施建设不断完善，为企业进驻园区打下了良好基础。目前进驻园区的企业78家，计划下半年开工企业16家。今年上半年，树泰木业二期、扬翔屠宰深加工等10个项目先后开工建设，金华木业、嘉龙海杰电子等5个项目相继竣工投产，江南工业园区完成工业总产值26.9亿元，完成税收7800万元，分别比上年同期增长19％和43％。

拓宽增收渠道

该区实行四家班子领导成员挂点项目责任制，确保项目按时开工建设，基础财源不断壮大。今年上半年，该区税收超10万元的企业达222家，新增20家；税收10～100万元的企业有恒裕羽绒、树泰木业等186家，新增30家；税收100～500万元的企业有万冠置业投资有限公司、顺星羽绒、东海羽绒等29家；税收500～1000万元的企业达6家，新增3家。预计今年该区税收超1000万元的企业有强力钢业、华怡纸业、鹏程羽绒、金弘羽绒、史丹利化肥5家，税收500～1000万元的企业有港南建筑公司、巴帝食品、展南混凝土、华润混凝土4家，税收超10万元的企业达320家。

该区坚持企业主体、政府引导、市场运作，不断做大做强羽绒、木业、造纸三大主导产业。羽绒业现有企业111家，新增34家。木材加工业通过完善苏湾木业集中区基础设施，规划建设木材交易中心，引进业成木业、金华木业等一批发展潜力大、科技含量高、税收贡献大的项目，全区现有木材加工企业713家，新增47家，今年上半年完成税收4047万元，比上年同期增长75％，木业加工业已成为该区税收增收的最大亮点,目前已列入广西18个县域特色产业及品牌之一。造纸业方面，通过帮扶华怡纸业进行技改，二期顺利建设投产，提高产量产能，今年上半年，全区造纸业完成税收672万元，比上年同期增长352％。

在做大做强三大支柱产业的同时，该区积极培植新的财税增长点。最近引进了新加坡德宏（香港）电子项目，建成投产后年税收将达1亿元；加快推进小城镇发展项目建设，建成后年税收将达2000多万元。同时，抓好重点行业、重点企业的税收征管工作，大力发展新兴后续财源。今年上半年，全区实现建安税收入4607万元，比上年同期增长64％；加强工业园区土地和不动产交易管理，实现契税收入924万元，比上年同期增收900万元。

加强财源建设

该区树立一盘棋思想，全区形成上下共同推进财源建设的强大合力。一是建立项目工作联动机制，从项目立项到建成投产，招商、发改、国土、建设等部门全程跟踪服务。二是积极发挥财政部门组织财政收入的主导作用，国税、地税召集税收征收机关与项目主管部门、业主单位不定期进行收入分析和经济运行情况总结，通报项目进度情况及开展财政收入督查等，依法加强税收和非税收入征管。突出抓好重点行业、重点企业的税收征管。三是突出抓好重点行业、重点企业的税收征管。在羽绒、木材、纸业三大行业推行“能耗控管”和“行业最低预警税负”的控管税收办法，大大提高了三大行业的纳税遵从度。

港南区区长潘汉胜表示：港南区力争用三年的时间，实现财政收入翻一番，即到2014年要达5.1678亿元，年均增长26％。

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