本报讯(记者易舟芹 通讯员唐浩)自2002年起,贵港市在覃塘区覃塘镇进行“村帐(财)乡镇财政代管”试点取得成功,并在全市范围内推开。通过这一管理方法,较好地解决以前村级集体资产与财务管理存在的管理混乱、程序不规范、监督不到位等问题,全市农村集体“三资”管理工作得到进一步规范和完善。目前,贵港市已有184个行政村实行这一方法,占行政村总数的68%。
贵港市在各乡镇成立“村级财务乡(镇)财政代管”领导机构,及时组织召开动员会议,以及村干部会、各村党员队长村民代表会议等,以此达到统一思想,形成共识的目的。并在乡镇财务核算中心与各村签订村级财务委托乡(镇)财务核算中心代管协议书,明确甲乙双方的权利和义务、法律责任、其他事项等,共三项十九款。
贵港市统一开展清产核资,建立资产台账、资源登记簿,清理核实债权债务。对个别存在问题突出、群众反映强烈的村实行一边清理整顿,一边整改,整改合格后才纳入代管。同时,乡镇财务核算中心实行会计电算化管理,按照新的《村集体经济组织会计制度》,统一采用“借贷”记账法进行记账。首先是统一取消各村银行帐户,把所有的资金纳入乡镇财务核算中心专户管理;其次是统一设立三账三簿,“三账”是总账、明细帐、现金日记帐,“三簿”是固定资产登记簿、资源登记簿、农村集体土地使用登记簿。要求各乡镇在统一规范的记帐基础上,进一步完善各项财务制度,如收支审批制度,民主理财监督管理制度,资产承包、租赁、出让、招投标制度等。
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