市工商局局长刘伟林就转变工商职能提高审批效率促进创业投资答记者问

编者按：为更好地落实市委、市政府有关“对照粤港澳，贵港怎么办”的部署和要求，在副市长邝兵带领下，8月中旬市工商局局长刘伟林和贵港市工商系统登记注册业务骨干到深圳学习考察商事登记改革，了解深圳商事登记改革的成功经验，回来后就如何借鉴改革经验、加快贵港市登记注册改革进行了深入讨论和思考，并认真学习贯彻自治区工商局关于市场准入“五放宽两下放”的意见，结合贵港实际，制订并出台了“关于进一步转变工商职能、提高审批效率、促进创业投资的若干意见”（简称11条），这是在全区先行先试的登记注册改革措施，推动了贵港市行政审批制度改革，全民投资创业的热情高涨，贵港市经济总量强劲增长，截至今年9月底止，全市市场主体总量达到了7.9万多户，比去年同期增加了1.5万多户，增长22％。近日，市工商局局长刘伟林就全市工商系统转变工商职能、提高审批效率、促进创业投资的登记注册改革方面，如何提速办照、支持项目落户工业园区、确认项目资格、支持新兴产业发展、推动电子商务发展、放宽外商投资限制、支持个体工商户转型升级等11个方面的问题回答了记者的提问。

记者：群众反映申办营业执照比较繁琐，工商部门如何考虑开辟“绿色通道”提速办照？

刘伟林：今年来，贵港市工商系统认真落实“对照粤港澳，贵港怎么办”会议精神，进一步解放思想，转变观念，着力提高审批效率，激发了全民投资创业的热情，促进了非公经济发展。我们在各级工商登记窗口设立“绿色通道”，凡进入“绿色通道”的项目实行优先受理、优先核准、优先登记。企业递交材料后，指定专人负责沟通与提供咨询，一个工作日内一次性告知申请人需要补正的材料；申请材料齐全、符合法定形式的作为即办件，当场予以核准登记并颁发营业执照。对情况比较复杂的项目，实行预约，提供上门服务，现场办公。

记者：对一些手续比较复杂的招商引资项目或在工业园区开办的企业怎样先行确认主体资格？

刘伟林：对符合国家产业政策的招商引资项目或在工业园区开办的企业，因筹建时间长、暂时无法取得企业登记前置审批文件、证件的，可先行确认企业法人主体资格，可核发有效期一年的营业执照，经营范围核为“此照仅作企业法人主体资格凭证，不得从事经营活动”。（下转第二版）（上接第一版）

记者：怎样支持新兴产业发展？

刘伟林：对于各级政府文件明确的新兴行业、新型业态，可根据行业和经营特点，参照《国民经济行业分类》的要求，允许其使用有关新兴行业的表述作为企业的名称字号和经营范围。

记者：目前，全区尚无电子商务可信平台，如何利用别人的平台发展贵港市的电子商务？

刘伟林：我们近日与深圳众信中心签订电子商务可信交易保障协议，实施“借船出海”，利用其“众信网”设立“广西贵港电商专区”，把我们贵港电子商务企业与名特优产品推介出去，提高“贵港”知晓度。

记者：目前，全区尚无电子商务秘书公司，“家庭的网店”无法成为电子商务企业，工商部门有何措施？

刘伟林：我们在全区率先引导发展电子商务秘书公司，并支持电子商务经营主体（“家庭的网店”）挂靠同一电子商务秘书公司，实行“一址多照”，使千家万户“家庭的网店”变身为电子商务公司。

记者：企业名称能否冠“贵港”或“贵港市”、“广西”？

刘伟林：我们支持个体户、个人独资企业、合伙企业名称使用“贵港”或“贵港市”作为行政区划；引导、支持符合条件的有限公司名称使用“广西”作为行政区划。

记者：如何简化登记手续和审批环节？

刘伟林：除涉及环保、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、冶金冶炼、文化娱乐场所等重点行业实行“一审一核制”外，其他一般前置项目和一般经营项目则实行“审核合一制”，即同一人受理审批。

记者：对外商投资主体有何限制？

刘伟林：对外商投资主体，国家法律法规没有禁止的做到“非禁即入”。

记者：如何服务企业融资？

刘伟林：我们按照职能拓宽动产抵押登记的范围，企业可凭现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品到工商部门进行抵押登记，对材料手续齐全的，登记人员当场予以办理动产抵押登记，为企业通过动产抵押进行贷款融资。

记者：如何支持重大项目落户工业园区？

刘伟林：我们将加强对进驻工业园区企业的帮助指导，提前介入，做到“一对一”全程跟踪服务，指导企业做好工商注册登记准备工作，全力为“央企入贵”、“民企入贵”、“金融入贵”、“港商港资港企入贵”以及其他重大项目服务。

记者：如何支持个体工商户转型升级为规模经营企业？

刘伟林：我们鼓励具有一定经营规模的私营企业、个体工商户通过并购、控股和参股等形式，参与国有集体企业改组、改制。个人独资企业、合伙企业、个体工商户为扩大经营规模申请改办设立公司的，允许其保留原字号。涉及前置许可的，在原前置许可有效的情况下，允许其先凭原前置许可办理注册登记，再提交以改办后公司名称申请取得的前置许可文件。允许个体工商户在家庭成员之间变更经营者。

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