“一核多元”打造幸福樟村——记港北区港城街道樟村党支部

本报记者黄静华

港北区港城街道樟村因村中多植樟树而得名，村内小道交错贯通，绿树成荫。近年来，该村以打造“幸福樟村”为目标，推行“一核多元”机制，以党的领导为核心，加快推进脱贫攻坚、产业兴旺、乡村治理、生态乡村、乡风文明多元发展，尤其在村务管理、村集体经济管理上创新模式，取得显著成效。

2017年，樟村党支部被自治区党委组织部评为五星级党组织，还先后被评为“广西村民自治模范村”、“自治区级生态村”、“贵港市文明村”、“贵港市‘五个好\’村党组织”等。从2013年到2017年，该村集体经济年收入从7600元增加到20.42万元；引进企业投资总额从13万元增加到1亿元。

“一核多元”强化党的领导核心作用

“自从我们推出‘一核多元\’机制以来，村中各项事业快速发展，村民积极性非常高，全村就像一个和谐的大集体，村民的生活更幸福了。”樟村党支部书记黄国健说。

樟村现有村民2776人，分为7个村民小组，村党支部1988年成立，现有党员54名。该村坚持党的领导为核心，将党支部、党员的建设放在重要位置，在日常工作中积极发挥党组织、党员核心作用，以党建助推整村全面发展。

樟村党支部制定明确的要求，实现制度规定上墙，落实党组织书记主体责任和党员责任，强化党组织核心，凝聚力量开展多元建设。该党支以“五个好”为党支部建设的目标要求；要求党员做“四讲四有”合格党员；党日活动固定进行“学、查、交、说”环节，促进党支部建设、党员自身建设，提高为民服务水平。

2017年，樟村围绕“幸福樟村”的主题，在港北区政府的帮助下，筹措扶贫、文体等项目资金，建设600平方米的开放式综合服务中心，内设村委办公室、村民书吧、一站式便民服务窗口等场所，大幅提升村两委服务水平。

“一组两会”实现村务村民自治

樟村在村党支部的组织引领下，通过“村两委干部+乡贤调解团”模式、“一组两会”和“党员中心户”等机制，建立村、屯、村民小组三级联动治理体系，逐步形成村党组织领导、村委会主导、村民广泛参与、多元主体共同参与的乡村管理格局。

“我们打个比方，村里要流转500亩土地，以前可能花半年时间都不一定能完成，现在通过‘一组两会\’协商，不到两个月就全部处理好，办事效率大大提高了。”村民韦体增说，他曾担任村民小组长10年，对“一组两会”机制的优势深有体会。

“一组两会”即在村中遇到屯级重大事务决策时，由党小组牵头提议，户主（代）会协商决议，村民推选的理事会执行落实，在化解矛盾纠纷、公共事务管理等方面，实现村民自我管理、自我服务、自我监督。

此外，在积极推行“一组两会”同时，樟村两委班子还严格落实港北区村（社区）干部全责制管理办法，推动村干部履职尽责、担当作为。“乡贤调解团”也充分发挥德高望重的长者、老党员、乡贤的优势和声望，协调处理各类矛盾纠纷。

今年年初，该村就通过“一组两会”协商，不到两个月时间流转土地500亩交由贵港润农有限公司发展火龙果种植。

“组财村管”实现财务公开透明

自开展脱贫攻坚工作以来，樟村抢抓机遇，结合本地实际，因地制宜探索实施“组财村管、资产开发、股份合作、服务创收”推进村集体经济发展，2017年实现村集体经济收入20.42万元。

“组财村管”制度即将村民小组集体资金纳入统一管理，通过设立统一账户，建立四级监督体系，实行支出三级审核，加强村民小组财务管理力度，使财务收支公开透明。村集体收入支出，需经过多人签字，且由三名财务人员共同办理取款手续方可使用，加大监管力度，杜绝挪用公款。

“以前村里有集体收入，花去哪里大家不知道，现在村里收入增加了，用到哪里去了一清二楚。”韦体增说，去年8月，他当选为村务监督员，主要监督村民小组集体经济收入使用，是“四级监督体系”中的最后一集。在公开透明的财务管理制度下，樟村通过出租集体山林、旧村委办公楼和扶贫资金入股龙头企业等方式，实现村集体经济收入大幅提高。

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