开启科学发展的智慧“引擎”

本报记者 刘 艺  本报通讯员 周朝宁

“行动学习”开展以来，贵港市35个厅级领导分成6个课题组，在促进师的引导下，围绕“西江经济带与贵港产业发展对策”主课题，与普通干部一起共同学习，建言献策。

由此，“一人讲”变为“大家谈”。贵港市市委书记赖德荣感言：“行动学习打破了层级、岗位的界限，创造了平等、坦诚、开放的环境，形成推动社会经济发展的强大合力。”

群策群力展思路

在行动学习中，贵港市创新“6+5”课题设置，在市本级开展行动学习的基础上，把做法推广到县市区一级，形成了市级主课题与6个分课题以及县市区5个分课题相得益彰、相互推进的课题设置模式。

在“6+5”课题设置模式下，市级细化了6个分课题，将“经济发展目标研究”分课题细化为“经济总量破千亿、财政收入破百亿的目标对策”，“大工业研究”变成了“百亿工业产业培育与发展”等。县区则重新反思了本地主导产业的选择，重新审视自身优势，形成“建设百亿陶瓷产业园”、“百亿羽绒产业城”、“百亿临江产业园”的分课题。

为此，行动学习在贵港市及各县区“十二五”规划编制中得到了充分应用。

（下转第三版）

（上接第一版）平南县县委书记覃志清感言：“平南县群策群力重新审视自身优势，发展定位从上世纪的‘传统农业强县\’到本世纪初的‘工业立县\’，到‘十二五\’‘港工城一体化\’发展战略的调整，工业、港口、城市发展形成良性互动。”

工学转化破瓶颈

贵港市“七步分段式”学习法，即通过理论学习、选定主题、组建团队、制定计划、实施行动、成果物化和分享7个步骤，推动工学转化，破解制约发展的“瓶颈”。

享有中国羽绒之乡美誉的贵港市港南区，羽绒业发展长期停留在初加工上。在行动学习中，港南区组建团队，采用鱼骨图法分析出制约羽绒发展产业布局零乱、产业链短等瓶颈。去年，该区启动万亩羽绒城项目，打造羽绒产业集群“航母”。目前，羽绒城项目从设想变成了现实，已完成2338.62亩用地的征地工作，采取BT方式破解基础设施资金难题。今年初，波司登等知名羽绒企业纷纷向羽绒城抛出了“橄榄枝”。

无独有偶，桂平木乐服装工业集中区也在一期的基础上，开始规划建设1500亩二期工程。桂平市长杨评防坦言：“中国运动休闲服之乡木乐镇，服装业一直徘徊在小规模零散型乡镇企业经济，现在通过建设百亿服装工业园区，将使服装加工业从家庭作坊式生产走向公司化、集团化、规模化，逐步走向上档次、创名牌、创品牌的发展道路。”

一线锻炼助成长

在行动学习中，贵港市坚持在一线锻炼、培养干部。贵港市委书记赖德荣、市长李宁波率先垂范，带相关部门领导集体赴各区县召开现场办公会，解决难题、督察项目。

干部在一线成长成为了贵港行动学习的特色品牌。去年贵港市将70多名新提拔的处级领导干部派到征地拆迁一线实践锻炼，在一线服务项目、服务群众，提高领导干部综合素质。

去年，桂平市挑选了100多名干部到城市建设一线锻炼培养，并开设“土地拆迁有关政策”、“房屋拆迁评估办法”、“拆迁典型案例分析”培训班。目前，该市“六路一门”城市建设项目共征地1300多亩。在城市建设大会战中，桂平市共选拔任用了23名表现优秀的后备干部。

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