潮起海天阔 扬帆正当时 ——贵港国税服务珠江-西江经济带建设纪实

李石海 范勇波 罗伟庆 冯展鹏 杨中山 文/图

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随着珠江-西江经济带发展正式上升为国家战略，西江黄金水道的开发建设迎来了“黄金期”。贵港市国税局主动融入发展大局，找准定位，围绕打造西江流域核心港口城市目标，积极投身“西江经济带项目建设三年攻坚计划”，掀起了“转职能改作风、优服务提效率、促满意推发展”的工作热潮，促进贵港市港产城互动融合发展。

1  融入大局当排头兵

“国税部门把企业的事情当做自己的事情来办，真心实意帮助我们走出困境。”在涉税服务工作回访座谈会上，平南县恒祥钙业有限公司负责人说。

落户平南县建材工业园区的平南县恒祥钙业有限公司依江而建，总投资1.8亿元，年产30万吨纳米碳酸钙项目被列为2014年自治区重大项目，借助西江黄金水道的运输便利，所生产的产品远销珠三角。

该公司工厂筹建初期遇到用地、供电等方面问题，平南县国税局专门成立重大项目税收服务小组为企业“保驾护航”，除开辟绿色通道，帮助企业快速办理税务登记、发票领购申请等涉税事项外，还及时将企业当前面临的难题，形成工作专报向地方政府汇报，充分发挥“桥梁”作用，促成企业与相关单位部门进行协商沟通，为企业最终顺利建厂投产营造了良好环境。

“人人都是软环境，事事都关征纳情”。为做好服务招商引资这张“答卷”，贵港市国税局围绕“工业兴市、工业强市”的发展主基调，在市、县两级国税局成立重大项目税收服务小组，为地方政府招商引进大型项目建设提供全程跟踪服务，帮助企业办理各种涉税事宜，协助解决各种生产经营难题，组织业务骨干到企业开展一对一、面对面的宣传辅导，确保企业用好、用足税收优惠政策，最大限度提高经济效益。

2  帮扶企业做贴心人

“目前国内钢材价格为3100元左右，出口离岸价格折合人民币为3250元左右，钢材出口退税率为13%，贵公司可尝试拓宽销售渠道，由内销转为出口……”在贵港钢铁集团有限公司的小型会议室里，贵港市港北区国税局的税务人员正在认真地为企业“算账”。

贵港钢铁集团有限公司紧邻贵港港，拥有铁路专线和专用码头，是贵港市最大的工业企业之一。2014年以来，受全国钢材市场持续低迷、价格下跌的影响，该公司钢材销售不畅，产品积压严重，资金周转出现较大困难。为帮助企业早日走出困境，港北区国税局多次组织人员深入企业调研，与企业共同开展市场分析和营销论证，并建议企业充分利用出口退税政策以及西江黄金水道运输价格上的优势，在经营策略上，增加钢材出口项目，以此扩大销量，盘活资金。

在企业采纳这一建议后，税务人员安排企业财务人员到国税局跟班学习，一对一辅导免抵退税的业务办理和生产企业出口退税申报系统的操作应用。2014年1月至2015年5月，该公司共出口钢材5.527万吨，应办理免抵税849.96万元，已办理退税手续776.69万元。

“想企业之所想，急企业之所急。”这是贵港市国税局能把帮扶做到“点子”上、能把服务送到心坎上的法宝。为架好“连心桥”、筑好“同心路”，该局成立服务西江经济带建设工作小组，推行局领导挂点联系企业制度，定期对重点企业、工业园区企业和水运企业采取上门走访、上门办公、座谈交流等方式，有针对性地为企业提供政策宣传和业务辅导，动态了解企业发展状况，指导纳税人规范经营，防范涉税风险；对企业遇到的生产经营难题，积极出谋划策，力所能及为企业排忧解难，帮助企业做大做强，实现税企共赢发展。

3  落实政策送上及时雨

“这个退税实在是太及时了！仅用3天时间，国税局就为我们办理了增值税即征即退税款102万元，大大缓解了我们的资金压力。”提起国税部门的工作执行力，华润水泥（贵港）有限公司财务部的李经理不禁竖起了大拇指。

2014年8月25日，贵港市国税局完成了对该公司2014年度利用采矿废石生产的复合硅酸盐水泥享受资源综合利用产品增值税税收优惠资格的审批。2014年8月28日又为该公司办理了增值税即征即退的退税手续，及时将102万元税款退到企业账户，把规定15个工作日内办理完毕的审批事项，全部压缩到3个工作日内办结，为企业统筹安排资金创造了有利条件。

贵港市国税局认真贯彻落实各项税收政策，充分利用新闻媒体、互联网、纳税人学堂、税企座谈会等介质平台，加强对扶持小微企业发展、鼓励资源综合利用、促进产业结构调整等方面税收优惠政策的宣传和辅导，让纳税人熟悉减免税相关政策，知晓涉税业务办理流程。同时，认真按照简政放权的相关规定和要求，将增值税即征即退审批、促进残疾人就业企业增值税退税审批、西部大开发税收优惠政策审批等52项涉税审批权下放到县（市、区）国税局，主动公开行政审批清单，列明各审批环节的条件和时限，在依法依规的前提下，简化报审报批手续，对符合条件的企业，及时办理、兑现各种减、免、退税。2014年，全市国税系统共依法办理各种减免退税3.37亿元，有力推动了地方经济的稳定增长。

4  优化服务劲吹便民风

机器轰鸣，车辆如梭，爱凯尔（贵港）中转港有限公司的贵港港猫儿山作业区一派繁忙景象。该公司投资2.5亿元的二期工程建设现已竣工，随着新建2个3000吨级、1个2000吨级泊位的投入使用，年通过货物能力（煤炭等散货）将达到800万吨。

按照自治区党委政府提出打造“西江亿吨级黄金水道”建设的战略部署，为做大做强贵港港，2014年，该公司加快了对自治区重点工程贵港港猫儿山作业区二期工程的建设，其中3号、6号泊位需要购进抓斗桥式起重机及钢吊车箱梁等工程设备。对固定资产抵扣政策不太熟悉的财务人员通过贵港国税税企QQ群，向税务人员提出了固定资产抵扣的相关涉税问题，得到了及时、满意的答复。此后，国税部门还安排业务骨干上门开展政策宣传，辅导企业进行申报抵扣并正确设置账簿和相关会计科目，最终该公司购进固定资产发生的79万元进项税额全部得到顺利抵扣。

“为纳税人办好事，让纳税人好办事”。这是贵港市国税局劲吹便民风的真实写照。该局通过开展“便民办税春风行动”，认真落实《全国县级税务机关纳税服务规范》，全力构建优质便捷的纳税服务体系。为了让纳税人办税更省心、更舒心，该局充分发挥短信服务平台、税企QQ群沟通便捷的优势，及时解答纳税人的涉税疑问；认真落实首问责任制、限时办结制等服务工作制度，统一规范办税服务厅的环境、仪表以及工作纪律要求，开展优质服务明星评比活动，进一步提升窗口服务形象；大力整合办税事项，优化办税流程，加强前后台业务衔接，切实提高办税效率和减轻纳税人的办税负担。

据测算，落实《全国县级税务机关纳税服务规范》以来，纳税人报送资料平均减少39%，办税环节用时压缩56%，办税服务厅前台即办事项增加50%以上。2014年4月、2015年4月，该局连续获评“贵港市政务服务工作满意单位”。

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