全市命案侦破保持强劲势头

图为副市长、市公安局局长朱永辉（前排中）在金田镇指挥侦破桂平“2015.9.11”包某耀故意杀人案。贵港讯  近年来，贵港市各级公安机关坚持“命案必破”的理念不动摇，始终把命案侦破作为公安刑侦工作的头等大事，把维护人民群众的生命权作为最大的民生，强化领导挂帅、全警联动、整体作战，整合各种资源，充分发挥刑侦的主力军作用，把现代科技与传统手段有机结合，全面提高攻坚克难能力，命案侦破工作取得了显著成就。自2011年以来，贵港市现行命案的破案率均保持在95%以上的高位，2012年实现贵港市第一次现行命案100%破案的纪录，命案侦破工作实现了破案率高、办案质量高、发案率低“两高一低”的目标。2015年1月至9月20日，全市现行命案全破，破案率达100%,有力地维护了社会治安大局平稳。

强化组织领导

群众看公安，关键看破案；案件千千万，重点是命案。全市各级公安机关将命案侦破置于全局工作的首位去谋划、去坚持、去奋斗。一是强化组织领导。各级公安机关都将命案侦破作为“执法为民”的首要任务，各县（市）局、分局的主要领导亲自研究、亲自调度、亲自督导，第一时间赶赴命案现场，第一时间调集精干力量开展侦查工作，对案件侦破予以全方位支持和保障。在严格执行“一长双责制”的基础上，进一步明确侦破命案的组织指挥和任务分工，建立完善“四长必到”工作制，局长、分管副局长、刑侦大队长、案发地派出所长在命案发生后必须立即赶赴案发现场，全力协调各警种、各部门开展侦破工作。近年来，贵港市凡是案情复杂、有侦查过程的命案发生，副市长、公安局局长朱永辉均亲临案发现场，与参战民警共同分析案情，指导侦破；市局分管刑侦工作的副局长罗棋权带领市局相关部门负责同志驻守一线指挥，负责组织开展现场勘查、案情分析、划定范围、部署措施和抓捕审讯等工作，直至破案。二是行动迅速。依托合成侦查机制的实体化运作，各警种、各部门多种侦查手段同时开展，刑事技术检验、情报信息收集、研判等工作同步开展，形成工作合力，提升命案侦破效能。三是优先落实保障。坚持政策倾斜，经费优先，配备优良装备，并设立大案专案经费，为侦查民警解除后顾之忧，千方百计为侦办命案、重案提供保证。四是强化督导奖惩。始终将命案侦破摆在打击犯罪的首要位置，将命案侦破工作列为绩效考核的一项重要指标，层层落实责任，一旦出现未破命案，在年终考评中对派出所、刑侦大队及其负责人实行“一票否决”。2015年6月7日下午4时许，桂平市大湾镇某村发生一起故意杀人案，两个小男孩被人装进编织袋淹死。案件发生后，朱永辉连夜带领市公安局侦、技人员赶到现场指导和参与破案。通过合力作战，迅速锁定作案嫌疑人为死者的母亲陆某，并于当晚深夜将陆某抓获。今年以来，全市所有现行命案均在5日内破获，尤其是“2015.6.17”港南林某涛故意杀人案、“2015.9.11”桂平包某某故意杀死2人案等恶性案件的快速侦破，得到了自治区公安厅、贵港市主要领导和社会各界好评。

强化快速反应

俗话说，兵贵神速，案发后的24小时是命案侦破的黄金时间，侦破命案战机稍纵即逝。为了形成命案侦破的强大合力，力争早破案、快破案，全市各级公安机关积极创新，建立了警种联动工作机制，变过去的刑侦部门“单兵作战”为“集团作战、协同作战”。在命案发生的最短时间内，打破警种界限，整合警力资源，迅速调集全局精干力量，成立专案组。在命案侦破过程中，各警种牢固树立命案侦破全局“一盘棋”的思想，实行资源共享、信息互通，实施无缝对接，充分发挥了命案侦破的整体作战效能。2015年9月11日晚6时许，桂平市金田镇村民包某耀与邻居包某荣因宅地纠纷发生口角冲突，先后将包某荣和其母亲谢某英杀死后潜逃。案发后,朱永辉、罗棋权迅速赶赴现场,组织指挥搜捕犯罪嫌疑人的行动,先后组织出动市局机关以及三个分局、平南县公安局会同桂平市公安局警力共2300人次，采取大兵团与合成作战、传统手段与先进科技手段结合，连续开展侦查和搜捕。此外，公安机关印制张贴协查通报和悬赏公告40万份，充分发动群众提供破案线索，经缜密甄别各类线索120多条，于9月13日晚22时50分成功将包某耀抓获归案。

强化攻坚克难

命案侦破是刑警天职，良好的个体素质是刑警不辱使命的必备条件。市公安局刑侦支队始终树立“命案第一”的工作理念，明确“攻坚克难、拳头尖刀”的职能定位，重点加强对各县（市）局、分局疑难案件、大案要案的指导、督促，并根据工作需要适时介入案侦工作，适时组织开展现场痕迹物证的分析对比和情报信息的分析研判，强化案件串并和线索收集，主动协调相关警种集中优势力量开展攻坚突破，充分发挥了刑侦专业“主力”、“前锋”的作用，为命案侦破提供了强力支持。2015年2月13日中午12时左右,桂平市黄某春被人杀死在桂平马皮街上。接报后，贵港市公安局、桂平市公安局高度重视,迅速从两级刑侦部门、辖区派出所抽调精干力量组成专案组展开侦查工作。由于案件发生在闹市街头，且临近春节，

造成社会影响很大，但案发现场人员流动大，遗留物证少，案件侦破难度极大，案件的侦破工作一度陷入僵局。办案民警放弃春节假期，经过连续10多天的大量细致工作，最终锁定犯罪嫌疑人吴某胜。办案民警一方面组织警力对吴某胜开展追捕工作，一方面对其家人做了大量思想工作，要求他们动员吴某胜回来自首。3月5日，吴某胜迫于警方的压力，在家人的动员下向公安机关投案自首，并如实交代了杀死黄某春的犯罪事实。4月4日上午10时许,受害者两名在广东工作的兄弟特意从广东省东莞市赶回贵港,将书写着“破案神速秉公执法”的锦旗送到贵港市公安局刑侦支队办案民警手中，以表达他们对贵港警方快速侦破黄某春被杀案的感激之情。2011年以来，贵港市公安局刑侦支队组织、指挥、指导全市各级刑侦部门以“大兵团、快频率、全方位、多举措”的侦查模式侦破15起广受社会关注的恶性命案，有力地打击、震慑了犯罪，促进了社会和谐。

强化科技强侦

贵港市各级公安机关强化“科技强侦”战略思维，按照“实用、管用”的原则，大力推进刑侦科技工作。近年来，在贵港市公安局党委的高度重视支持下，先后投入1000多万元资金添置了气相色谱分析仪、DNA鉴定系统等一批专业装备，为全市刑事技术、刑侦信息化建设注入了强劲动力。2014年3月，贵港市公安局刑侦支队在市局党委的大力支持下，争取投资60多万元购买视频侦查设备，率先建立了视频侦查室，拓宽了破案新途径，取得了明显成效。2014年11月4日凌晨，桂平市城区发生一起命案，一个名叫汪某的小伙子被人当街砍伤致死，造成了极为恶劣的影响。11月6日，贵港市公安局刑侦支队视频侦查大队民警迅速赶赴案发现场，调取案发现场周边的海量视频资料，结合“天网”视频监控，追踪犯罪嫌疑人70多公里，最终锁定了作案嫌疑人，并及时查出犯罪嫌疑人作案前后的活动轨迹，为案件的及时侦破提供了强大的技术支持。专案组经过5天的不懈努力，于11月9日凌晨将犯罪疑人潘某宏抓获。此前的2014年10月13日晚上7点多，贵港市公安局刑侦支队运用视频追踪，距案发不到10小时就在贵港城区抓获平南命案在逃人员杨某，迅速侦破了平南城区“2014.10.13”故意杀人案。

强化素质培养

办案质量是公安机关的生命线，命案倍受社会舆论和人民群众的广泛关注，其质量问题尤为重要。为提高全市命案办案质量，贵港市公安局采取了一系列工作措施。一是加强业务培训,向教育培训要警力。全市各级刑侦部门全方位、多层次对民警开展有针对性的培训，采取以老带新、实战培养、命案现场模拟勘查演练、集中办班等多种形式进行岗位练兵，组织各专业技术人员到基层一线跟班学习，使集中培训和岗位练兵有机结合,较好地提升了民警的实战能力和整体协作能力。近三年来，贵港市公安局刑侦支队牵头举办的刑侦命案指挥员培训班、命案信息培训班达20期（次）以上。二是开展命案卷宗质量考核。坚决落实“命案一起都不能错”的硬要求，强化侦办命案精细化操作和全程质量控制。在侦办命案的各个环节都要按照起诉、审判的标准来审查判断运用证据，坚持每年组织全市刑侦部门开展命案卷宗质量评比，严格对照评分标准进行考核，对存在的问题进行通报，有效促进了贵港市命案办案质量的提升。三是开展现场勘查和检验鉴定比武竞赛。坚持以赛促训，每年组织一次全市模拟命案现场勘验与指挥考核，在竞赛中发现问题短板，促进命案勘查程序规范，切实提升痕迹物证提取检验能力，切实提高刑事技术人员现场勘查、发现提取、检验鉴定、文书制作、检索查询、分析运用等方面基本技能。四是积极参加庭审旁听，开展个案总结反思。侦查员通过参加自己或他人办理命案的庭审旁听，切身感受到办案中存在的不足，有利于今后办案质量的提高。侦查员对侦办的每一起命案都要认真总结反思，做到一案一评，特别是对劣质案件更要分析到位，反思深刻，通过总结侦查办案过程中得与失，增强侦查意识，创新侦查思维，努力提高刑侦民警的办案能力。

（廖宁）

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