解放思想谋出路 精准保障促发展——访市国土资源局党组书记、局长郭亮

本报记者陈榕玲  通讯员李倩

“围绕‘工业大发展、项目大兑现、服务大提速、城市大变化、县域经济大突破、脱贫攻坚大成就\’的目标要求，真正把思想和行动统一到市委、市政府加快发展的决策部署上来，以解放思想为先导、作风建设为保证，找准工作着力点，全力做好国土资源保障和服务工作，全力促进打赢经济翻身仗”。近日，市国土资源局党组书记、局长郭亮就贯彻落实全市解放思想再动员暨招商引资促进大会精神接受记者采访时说。

郭亮认为，要正确处理好保障发展与保护资源的关系，缓解经济社会发展与资源环境的矛盾，国土资源系统必须要解放思想，转变作风。要进一步提高全局干部职工懂全局、抓落实的能力，强化大局意识、责任意识，确保各项工作任务有分工、有责任、有落实、有考核，促进干部在其位谋其政、任其职尽其责；进一步提高善创新、抓实效的能力，大力激发党员干部勇于开拓创新，大胆探索解决新问题、适应新情况的途径和办法，确保每一项决策部署落到实处；进一步提高破难题、抓重点的能力，建设一支敢打硬仗、善打硬仗的坚强队伍，促进各项重点任务按时间节点克难攻坚。

随着贵港市工业化、城镇化的快速推进，土地供需矛盾日益突出，如何突破用地瓶颈加快贵港经济发展？郭亮认为，要通过解放思想、转变作风，进一步谋划新思路，研究新办法，主动作为、敢于担当、精准管理，从五个方面全力提升国土资源管理水平和工作效率，为“十三五”开好局、起好步，实现贵港经济社会跨越发展，做出新的更大的贡献。

强化项目管理，全力争取建设用地指标。加快推进项目立项、规划选址、用地预审、环评等前期工作，保证项目符合用地指标安排条件。

加强项目包装管理，特别是对2015年招商引资进来的233个项目，通过整合包装，力争纳入自治区立项的自治区统筹推进重大项目、生态扶贫项目，或者市、县立项的总投资额达到5亿元且投资强度达到150万元/亩以上的自治区统筹推进重大项目，由自治区安排用地指标。指导各县市区积极申报农民工返乡创业园项目，大力实施城乡建设用地增减挂钩项目，保障贵港市小城镇和新农村建设用地指标，统筹城乡经济发展。 

加强部门协调，扎实做好项目前期工作。密切与发改、住建、财政、环保等相关单位沟通衔接，提前谋划用地报批前期工作，掌握建设用地意向，确定用地情况，及时从规划、计划、压覆矿产资源调查、地质灾害危险性评估、报批费用缴纳等前期工作入手，科学组织报件材料，实行程序化报批，确保市级以上重点建设项目用地能够及时获批。 

优化审批流程，加快项目用地审批。紧扣“服务大提速”的要求，积极探索，大胆创新，全面优化审批流程，简化审批程序，力争行政审批效率提速50%，成为全市审批效率大提升的示范部门。一要重新制定优化行政审批工作方案，开通项目供地、发证“直通车”；二要向市本级各园区管委会派驻熟悉国土资源管理业务的“特派员”，及时掌握和协调解决市本级各工业园区在用地方面存在的问题。 

提高利用效率，充分挖掘存量用地。大力盘活存量建设用地，积极盘活城镇低效用地、废弃工矿用地、空心村等闲置建设用地。2016年全市计划盘活存量土地725.20公顷，其中市本级343.48公顷，桂平市259.06公顷，平南县122.66公顷。加大闲置土地处置力度，对中心城区和产业园区内的闲置土地要坚决依法进行处置。同时指导和督促各县（市、区）参加节约集约模范县（市）创建活动。 

加强供应监管，全面确保供地率达标。积极指导各辖区政府逐个项目制定征地拆迁方案，千方百计完成征地拆迁；对已完成征地拆迁的土地，国土部门要加强与各辖区政府、各园区，以及发改、住建等部门对接，尽快完善供地所需材料，拟定供地方案报市政府审批，及时供应土地，确保近6月底前近五年平均供地率达到60%以上，力保土地用地指标不被扣减或暂停审批。

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