呵护青山绿水 建设生态荷城——全市环境质量明显改善

水天一色，白云悠悠。（黄大将摄）市委书记李新元到市环境监察支队查看在线监控平台运行情况。市长农融到市环境监测站建设新址落实业务用地。环境监测人员在实验室进行水质分析。市环境保护局局长吴飞到港南区木格镇云垌村上垌分校宣传环保知识。贵港市保护母亲河行动。贵港市国控重点监控企业——华电贵港电厂。（潘金强摄）本报记者  谢静翔通讯员  温志杰

地级贵港市成立20年来，市环境保护局领导班子锐意进取，团结合作，始终坚持科学发展观和绿色发展理念，以环境质量改善为核心，以推进污染减排、大气污染防治、环境执法、农村环境整治、能力建设等工作为抓手，积极服务西江经济带建设，为贵港市生态文明建设作出了积极贡献。

环境质量明显改善

“十二五”以来，贵港市环境质量一直保持稳定并处于全区中上水平，各县（市、区）政府、市直各相关部门牢固树立环境保护工作一盘棋思想，戮力同心，克难攻坚，狠抓环境空气质量限期达标工作。并扎实开展工矿企业专项整治、道路扬尘污染专项整治、建筑施工工地防扬尘专项整治、汽车尾气排放专项整治等行动，建立了建筑工地挂黄牌制度，投入330多万元购买5台大型抑尘车等先进设备，建立健全城市道路扬尘、工地扬尘“联管联控”工作机制，打响了扬尘治理攻坚战。2011至2014年,全年空气质量优良率达93%以上，2015年,贵港市环境空气共监测365天，有320天达到或优于Ⅱ类标准，优良率为87.7%，超额完成自治区下达的250天优良天数的目标任务。全市达到了自治区要求2017年达到的控制目标，成功摘掉了“超标帽”。

全面完成“十二五”减排目标任务

经国家核定，贵港市2015年化学需氧量排放量比2014年下降5.2%，比2010年下降16.48%；氨氮排放量比2014年下降7%，比2010年下降15%；二氧化硫排放量比2014年上升控制在7.15%，比2010年下降11.67%；氮氧化物排放量比2014年下降17.77%，比2010年下降34.84%。四项污染物减排均完成了自治区下达的“十二五”目标任务。“十二五”期间，贵港市4个监测断面化学需氧量平均浓度从2010的的9.91毫克/升，下降到2015年的8.41毫克/升；氨氮平均浓度从2010年的0.196毫克/升，下降到2015年的0.192毫克/升；二氧化硫和氮氧化物的平均浓度均达到环境空气质量二级标准。

机动车污染减排方面，2015年1-12月，贵港市共完成淘汰黄标车和报废老旧机动车合计3769辆，其中淘汰营运黄标车2168辆，已超额完成自治区下达目标任务1646辆的131.7%。

农业源污染减排方面，“十二五”以来，贵港市先后筹措资金8100多万元，实施畜禽养殖污染治理项目594个，其中有431个在2014年通过了国家环境保护部的减排核查认定，化学需氧量和氨氮削减量分别达到4272吨和853吨。2014年全市畜禽养殖排放的化学需氧量和氨氮排放量分别比2010年减少了15.6%和27.6%，畜禽养殖污染环境投诉下降了近20%；2015年完成了170家畜禽养殖污染治理工作。

农村环境连片整治效果显著

市环境保护局积极开展农村环境连片整治示范项目建设，2011年以来的项目涉及贵港市4个县8个乡镇82个行政村，受益人口达42.48万人，每年收集转运处理生活垃圾18.6万吨。2014年在8个村屯开展了农村生活污水处理项目试点建设，组织各县市区环保局对全市1000人以上农村集中饮用水水源地进行了实际调查，据初步调查统计，全市1000人以上农村集中饮用水源地共730多个。

开展“清洁水源”专项活动，加强饮用水水源保护工作。开展集中式饮用水水源保护专项整治，排查饮用水源保护区一级保护区排污口、网箱养殖情况，全面清除和整治保护区范围内网箱及畜禽养殖污染源。贵港市城镇集中式饮用水水源地取水口位于泸湾江龙床井抽水口。泸湾江饮用水水源水质2015年监测结果全部达标，水质达标率为100%。

实施中央农村环境连片整治示范项目和“美丽贵港、生态乡村”活动初见成效，打造了有特色亮点村庄：有以生态旅游为主的港南区湛江镇平江村，有以生态休闲观光农业为主的平南县平南镇西村，有以生态高效农业为主的覃塘区大岭乡金沙村等特色鲜明的生态村庄。覃塘区在农村环境整治工作中表现突出，得到了时任自治区党委副书记危朝安的批示肯定。

环境执法能力不断加强

在监管执法方面，市环境保护局一是建立环保公安联合执法工作机制，加大了查处环境犯罪行为的力度；二是实施环境监管网格化管理，将三区两县市划分为五个区域，明确各区域网格的联系领导、联系人、联络员，形成“各级政府组织实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的环境监管格局；三是推行环境违法有奖举报工作制度，调动公众参与监督环境违法行为的积极性。2011年至2015年，通过“12369”环保举报平台，共受理群众反映环境污染问题的投诉案件达1600多起，其中接待来访人数达110人（次），电话投诉1300多个，信件110多件。2015年690件案件办结率为100%，大大提高了群众满意度。

“十二五”期间，贵港市基层环境能力建设显著提升。2015年12月底，全市环境监测标准化建设整体通过达标验收，贵港市成为全区第一个市、县两级环境监测标准化建设整体通过达标验收的地市。2014年，贵港市在全区率先开展了全流域水质环境监测工作，对全市辖区内的重点河流断面、水库、第二饮用水水源地等开展全覆盖水质监测，提升了水质安全预警能力。

提升效能服务经济发展大局

市环境保护局进一步强化服务意识，简化项目环评文件审批程序，服务窗口公开承诺限时办结，积极提升审批效能。2011年以来，全市共审批建设项目环境影响评价文件数量2100多个，其中市本级审批80多个，按时办结率100%。审查的规划环境影响评价文件数量9个。为自治区审批项目出具初步审查意见50多个，列入自治区层面统筹推进的重大项目46个。同时，严把建设项目环保设施竣工验收关，2011年以来全市累计验收项目650多个（其中市本级累计验收260多个），“三同时”执行率和验收合格率均达到100%。

环保宣传教育深入人心

市环境保护局广泛开展环保宣传活动，营造了良好的舆论氛围。一是召开新闻发布会宣传。每年都召开新闻发布会通报当年全市的环境质量状况和贵港市城区环境空气质量状况，公布贵港市环境保护局官方微信公众平台“贵港环保”，就市民关心的热心和难点问题进行解答。二是利用报纸、电视等媒体进行宣传。积极协助和配合市级新闻媒体开展新闻采访宣传活动，在《广西日报》、《贵港日报》等报纸刊登环保新闻。每年在市新世纪广场出版宣传板报30多版，积极宣传贵港市环境保护工作动态、工作成绩、环保法律法规以及环保知识。三是利用政务信息宣传和门户网站宣传。主要借助网络平台发布环保工作动态、环境质量、环评公示等各类环境信息，积极维护广大网民和社会公众的知情权、参与权和监督权。四是利用微信公众平台宣传。设立了环保微信公众号，主要发布空气质量日报、与环保方面相关的新闻动态、法律法规以及环保知识等内容，使环保理念深入人心，家喻户晓。

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