加快工业园区建设 打造经济增长极

近日，铁山园Z-4-1地块5幢标准厂房及地下室主体工程建设竣工，该项目的负责人之一赵树刚松了一口气：“标准厂房立起来后，无疑起到了为企业‘舒筋展骨’的作用。未来，这里又将贡献百万元甚至千万元的年产值。”

新春伊始，铁山园建设已呈现出一派大干快上、热火朝天的场面。按照桂林国家高新区计划，今年将强力推进铁山园、信息园等标准厂房建设，力争建成标准厂房10万平方米并投入使用。

园区是工业发展的重要平台，更是桂林工业发展的主阵地和主战场。今年桂林市政府工作报告提出，必须把工业作为全市工作的重中之重。其中明确将大力推进园区基础设施攻坚行动，着力打造园区主战场，让园区成为工业高质量发展的助推引擎。

市属“三大园区”与县域工业集中区齐头并进

桂林市工业园区建设开始于上世纪90年代，在七星区设立了国家级桂林国家高新技术产业开发区，在临桂和灵川分别设立了自治区级的西城经济开发区和广西灵川八里街工业园区。

2006年在全区园区大会战后，桂林市又获自治区确认的A类、B类产业园区11家。2009年市委市政府将苏桥工业园和福龙工业园整合成立苏桥经济开发区。2016年，市委市政府整合桂林西城经济开发区和苏桥经济开发区成立了桂林经济技术开发区。

2018年，市委市政府根据自治区关于统筹推进粤桂黔高铁经济带合作试验区建设的决策部署，整合广西灵川八里街工业园区的资源组建粤桂黔高铁经济带合作试验区（桂林）广西园。至此，桂林共有经国务院批准设立的开发区1个（桂林国家高新技术产业开发区），经自治区政府批准设立的经济开发区2个（桂林经济技术开发区、粤桂黔高铁经济带合作试验区（桂林）广西园），自治区确认的A类产业园区5个（荔浦工业集中区、平乐工业集中区、恭城工业集中区、全州工业集中区、兴安工业集中区）、B类产业园区4个（灌阳工业集中区、资源工业集中区、阳朔工业集中区、雁山工业集中区）。

桂林经济技术开发区挂牌成立近3年来，取得高速发展，2018年获得国家工信部绿色园区认证，是广西第一家获得认证的园区。去年6月8日，粤桂黔高铁经济带合作试验区（桂林）广西园正式挂牌成立，这标志着桂林市在优化产业布局上又迈出新步伐。现在，粤桂黔高铁经济带合作试验区（桂林）广西园与桂林经开区、桂林国家高新区形成了“三足鼎立”的园区发展态势，与县域工业集中区齐头并进、优势互补、共同发展的新局面。

园区经济占“半壁江山”产业发展空间进一步拓展

近年来，桂林市各园区快速发展，园区经济总量迅速扩张，成为拉动全市工业经济快速增长的重要引擎。

“十二五”时期，全市工业园区累计完成基础设施建设投资80亿元，新增开发面积35平方公里，新增入园工业企业450家，新增标准厂房超60万平方米。2015年，全市园区完成工业总产值达到1600亿元，占全市工业总产值的比重达64.5%，其中桂林国家高新技术产业开发区、西城经济开发区工业总产值均超过300亿元。

进入“十三五”以来，伴随着桂林经开区的迅速崛起，桂林市产业发展空间实现进一步拓展。

2017年全市工业园区完成规模工业总产值887亿元；完成规模工业增加值257亿元。全市工业园区完成规模工业总产值占全市规模工业总产值的60%，园区工业发展成为全市工业发展的主引擎。

2018年，高新区实施腾讯众创空间等重大项目14个，总投资124亿元；经开区成为全区首个获得国家认证的绿色园区，引进广西建工装配式建筑等重点项目21个，总投资225.3亿元；高铁经济产业园完成基础设施投资1.76亿元，修建道路7条，智慧产业园孵化中心等项目加快推进；荔浦光电产业园、平乐中联智能科技产业园、灌阳石材产业园、全州米粉产业园等特色产业园区建设进展顺利。

据市工信委数据显示，2018年全市工业园区完成工业总产值900亿元，完成规模工业总产值810亿元、规模工业增加值235亿元，工业总产值对全市的贡献提升到66%。

园区项目引进成效明显新建标准厂房面积大幅增加

园区要加快发展，招商是重要动力。为此，桂林市各园区进一步扩大招商引资力度，培育工业园区企业的活力，夯实工业发展后劲。

为了加大招商引资工作，桂林市采取“以资源市场换产业”、“以商招商”、“精准招商”、“重资产招商”等方式，组织园区开展招商引资、加大产业合作工作。

2018年，桂林市园区项目引进势头不减。全市工业园区新签项目合同投资额达150亿元，中国中药、深科技、英露维特等一批企业相继落户桂林，助推桂林工业经济发展。投资较大的项目有：荔浦引进投资达15亿元的稀土电池生产项目、香港雅高控股有限公司投资3亿元开发灌阳石材项目、兴安县引进投资2.2亿元的电动车电器配件及汽车配套线束加工项目等。全市工业园区完成基础设施投资13.5亿元，建成人才公寓21.7万平方米；建设园区污水处理厂7个，1个已建成并投入运营，6个正在进行设备调试。

为支持园区发展，桂林市出台了《桂林市工业园区标准厂房建设补助办法》，鼓励各县区政府和市属工业园区突出抓好园区基础设施建设，改善企业投资入驻环境，有效利用土地资源。2018年，全市园区土地收储面积大幅提升，新建标准厂房75万平方米，超过过去三年建成面积总和，产业承载能力显著增强。桂林经开区围绕华为、中兴通讯、中软国际等企业，做强电子信息产业；围绕比亚迪等企业，提升先进装备制造产业；围绕三金、科伦等企业，壮大生物医药产业；围绕典林食品、实力科技等企业，做大生态食品产业。据统计，仅2018年上半年四大主导产业完成规模以上工业产值占经开区规模以上工业总产值的64.2%。同时，高铁园区顺利获得自治区批复并挂牌，其中智慧产业园孵化中心建设进展顺利。另外，荔浦、平乐等工业集中区加快发展，分别建成3.7万平方米、2.1万平方米的标准厂房。

打造园区集聚平台力争今年规模以上工业总产值达950亿元

记者从市工信委获悉，桂林市将加强规划引领，优化产业布局，完善配套功能，推动园区经济实现跨越发展。2019年园区规模以上工业总产值力争达950亿元，同比增长16％；力争到2021年，全市园区规模以上工业总产值突破1500亿元，占全市的比重达75％

按照部署，桂林高新区要围绕打造电子信息、生物医药高端产业生产基地创新创业先行基地、产学研融合发展基地定位，充分发挥政策技术、品牌优势，大力引进和孵化一批高新技术企业，持续做大产业规模。2019年，要力争完成规模以上工业总产值248亿元，同比增长15％，新引进实施亿元以上工业项目2个，新增规上企业1家，收储土地30公顷，新建标准厂房8万平方米；到2021年，力争规模以上工业总产值超300亿元。

桂林经开区要按照打造千亿产业园区的目标，加快建设百亿元华为信息生态产业合作区、亿元罗汉果小镇、百亿元橡胶产业、百亿元新能源汽车产业。2019年，要力争完成规模以上工业总产值212亿元，同比增长16％；新引进实施亿元以上工业项目7个，新增规模以上企业12家，收储土地160公顷；新建标准厂房28万平方米；到2021年，力争规模以上工业总产值超500亿元。

桂林高铁经济产业园要围绕打造区域性高铁产业基地和综合物流产业基地定位，尽快完善产业发展规划，预留足够的空间建设物流园、保税仓，加快发展物流产业，加强与高铁沿线城市合作，推动电子信息、高端装备制造等新型工业与现代物流业融合发展，力争2019年完成规模以上工业总产值110亿元，同比增长20％；新引进实施亿元以上工业项目4个，新增规模以上企业11家，收储土地110公顷，新建标准厂房5万平方米，到2021年，实现规模以上工业总产值超200亿元

此外，桂林市鼓励县（区）引导特色产业集聚发展，支持龙头企业进入工业园区做大做强，延伸产业链，建设特色产业园。重点推进雁山低碳经济产业示范园建设，加快荔浦农民工创业园和小微企业创新创业基地、兴安太阳能光伏产业园、灌阳特色选矿装备园、全州米粉深加工产业园建设。

记者邱浩

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