桂林市房地产业协会2017年工作报告报告人:桂林市房地产业协会常务副会长 康长忆

尊敬的各位领导、各位代表、朋友们:

大家下午好!2017年是桂林房地产市场充满“变化”的一年,从年初的“去库存、稳增长”到下半年的“防风险、防泡沫、稳房价”,商品住房市场量价齐升,去库存效果明显,房地产投资企稳回升,市场分化明显加剧,结构性矛盾依然突出。面对错综复杂的市场和难以预料的调控政策,桂林市房地产企业认真分析、研究、把握房地产市场走势,采取了各种积极应对措施,努力适应市场供需关系变化和调控下的市场形势,房地产开发量创下了历史最好成绩,为促进桂林市经济和房地产市场健康平稳发展,做出了应有的努力和贡献。

现受理事会的委托,我向大会报告本会2017年度主要工作,并就2018年工作计划提出建议,请各位代表审议。

一、2017年桂林房地产市场概况

根据市住建委行业监测数据,2017年1~12月份,全市(含市辖六城区和11县,下同)商品房上市面积509.45万平方米,同比增长2.7%。其中,商品住房上市面积444.08万平方米,同比增长7.6%。1~12月份,全市商品房成交面积545.81万平方米(五城区164.02万平方米,临桂区201.59万平方米,十一县180.20万平方米),同比增长6.5%,其中,商品住房成交面积501.48万平方米,同比增长5.2%。商品房成交金额301.13亿元,同比增长20.5%。其中,商品住房成交金额265.14亿元,同比增长20.0%。商品房销售面积、销售金额均创下了历史最好成绩。全市库存面积同比减少10.9%,去化周期为11.5个月。

二、2017年协会主要工作

(一)紧贴宏观调控政策,认真抓好落实。

1、协助市住建委针对桂林市房地产市场新建商品住宅价格上涨过快的情况制定了相应调控措施。

2017年以来,桂林市新建商品住宅销售量、销售价格呈明显上涨态势,引起了住建部和自治区住建厅的关注。8月、9月协会协助市住建委撰写了桂林市房地产市场价格上涨的情况分析材料,先后参与了市住建委、市住房公积金管理中心等有关部门关于房地产调控措施的制定讨论过程。在政策出台后,协会立即召开专题会议向开发企业传达调控精神,要求企业做好自律工作,自觉配合做好宏观调控。

调控政策出台后,市住建委曾亮主任、陈中祥党组等于2017年9月26日上午前来协会调研,听取协会对下一步如何做好调控工作的意见,会后对临时性限制网签的措施做了相应调整。

2、组织企业参加了关于开展整顿规范房地产市场秩序督查工作布置会议。

2017年8月15日,市住建委召开关于开展整顿规范房地产市场秩序督查工作布置会议。协会组织市区、临桂、灵川等地会员单位和开发企业参加。会议传达了《住房和城乡建设部办公厅关于开展整顿规范房地产市场秩序督查工作的通知》;通报近期房地产市场情况及市场风险排查情况;部署整顿规范房地产市场秩序督查工作,提出相关要求。

3、积极配合市住建委开展房地产市场秩序检查工作。

2017年11月22~30日,按照自治区物价局、住建厅的统一部署,桂林市开展了整顿和规范房地产市场秩序工作。协会陪同自治区督察组和市物价局、市住建委检查组对市区、临桂在售楼盘进行了实地检查。通过检查,规范了桂林市房地产市场和中介机构行为,保护了消费者合法权益,有效促进了桂林市房地产市场平稳健康发展。

4、与临桂区房协共同发布《桂林市房地产开发企业关于规范房地产销售行为的自律公约》。

近年来,房地产分销模式在桂林市房地产市场逐渐扩展开来。作为一种新兴营销模式,它对于活跃市场、促进销售等发挥了一定的作用。但在发展过程中,由于从业者良莠不齐,一些深层次问题渐渐暴露出来,对开发企业正常经营造成了一定的负面影响。为落实中央、自治区、市有关房地产市场监管和整顿要求,进一步规范开发销售中介行为,促进房地产市场平稳健康发展,协会和临桂区房协在听取企业意见和建议的基础上,起草了《桂林市房地产开发企业关于规范房地产销售行为的自律公约》并征集企业签字。共有43家企业自愿签字践行该公约,通过行业自律的方式,较为有效地抑制了当前房地产市场存在的各种违规销售行为。

(二)、搭建政企沟通平台,积极为企业排忧解难。

1、与市住建委多次沟通商品房预售政策调整问题。

2016年10月,市住建委开始施行《桂林市城市商品房预售款监管暂行办法》(下简称《办法》)。由于《办法》制定于2014年,部分条款已经不适应当前市场形势,施行过程中对开发企业正常经营造成了严重影响。协会接到企业反映后,从3月份开始,先后与市住建委主要领导、分管领导、业务科室进行了多轮沟通,直至12月,与市住建委达成共识,《办法》公布之日即2015年1月31日前取得预售许可的项目预售资金可按照原有方式进行监管。据不完全统计,仅此就可为各开发企业解封近3亿元的监管资金;同时,开发企业意见较大的预售转现售业务目前也已大致理顺。下一步协会争取与市住建委尽快提请市政府启动修改《办法》工作,从根本上解决困扰开发企业的资金运用困难。

2、向市政管办反映高新区建设局超范围审批的问题。

2017年以来,有开发企业向协会反映,七星区的部分商品房项目存在无法办理不动产登记业务的问题。会后协会进行了调研,彰泰、联发、安厦、永信、冠城大通、信昌等企业向协会提供了材料,协会整理后书面向市政管办反映了有关情况。市政管办高度重视,组织有关部门对此进行了调查,并于8月初联合市编办、市法制办向市住建委、高新区管委会下发督察通报,认定高新区建设局存在超范围、超权限行使下放委托权限问题,导致企业、业主无法办理不动产证。要求两部门立即进行整改,限期制定已发生问题的解决方案。但由于此问题复杂,牵涉部门多,且发生时间较长,短期内难以拿出切实可行的方案。协会多次与两部门及市政管办沟通,直至会前尚无进展。协会将继续追踪此问题。

3、建议市住建委暂停信息采集工作。

2017年2月下旬,市住建委在房产交易中要求开展信息采集,由于出台前调研不够充分,在执行过程中令开发企业增加了人力负担和资金压力。收到企业的反映后,协会积极协调,与市住建委主要领导进行沟通。3月10日上午,市住建委主任曾亮、副主任刘开成、党组成员陈中祥前来协会调研。会后市住建委经研究,决定立即暂缓在房产交易中进行信息采集。

4、组织企业参加首个“市长服务日”活动。

2017年5月24日,时任市长周家斌主持举办“市长服务日”活动,邀请协会及彰泰集团、临桂世纪家园、花样年地产等三家企业参加。会上,协会及企业代表就当前不动产登记工作及房地产市场发展存在问题向周家斌市长做了汇报。周家斌市长指出,不动产登记部门要进一步优化办事流程,需要增加人手、办公场地的,要抓紧落实;能压缩的环节尽量压缩,对外承诺的办结时限必须做到,所有收费项目必须有法律依据。

(三)积极向政府建言献策、发挥桥梁纽带作用。

1、组织企业参加了全市房地产市场形势座谈会。

2017年2月28日下午,市住建委召开全市房地产市场形势座谈会,市住建委房产科、市房产交易中心、市住建信息中心、市房协及全市20余家开发企业负责人参加会议,会议由市住建委党组成员陈中祥主持。会议首先通报了2016年和2017年1~2月的市场形势,传达了全区房地产工作会商会精神,指出今年全区房地产工作的指导方针“去库存、防风险、惠民生、做贡献”,保持房地产市场平稳健康发展。会上各开发企业还对市场动态、价格监测、政策预判等话题展开了讨论。

2、参与桂林市住宅小区前期物业服务收费标准制定讨论。

2016年,市物价局、市住建委《关于桂林市住宅小区车辆停放服务收费有关问题的通知》(市价费〔2016〕11号)下发后,在执行过程中,业主、物业服务企业对政策理解存在不同,双方的矛盾不断激化,引发了多起“业主堵门”事件,协会和企业希望有关部门能深入调研,就收费标准进行调整。为了从根本上理顺业主、开发企业、物业服务企业之间的利益诉求,协会继3月份协助市物价局、市住建委组织前期调研后,本年度先后于4月10日、18日和5月26日三次参加了征求意见会,参与了桂林市住宅小区前期物业服务收费标准制定工作。

3、继续推动管道燃气小区工程安装费改革问题。

2017年7月中旬,协会联合梧州、南宁、贵港、玉林、钦州、防城港等地房协向自治区政府反映有关管道燃气小区工程安装费涉嫌垄断的问题。8月10日,自治区物价局、自治区住建厅就此召开专题会议,与各地市房协进行沟通。会后,各地市房协一致同意委托梧州房协牵头继续向国家发改委反映此问题。经过努力,12月20日,自治区物价局下发《关于完善我区天然气价格管理政策的意见》(征求意见稿)。拟将现行的容量气价、计量气价两部制气价管理模式改为计量气价管理模式,拟将小区管道燃气工程安装费由政府定价改为市场调节价。可以说政策改革正朝着好的方向在发展,目前该意见正处于向相关利益方征求意见阶段,协会将继续追踪。

4、向国家发改委和审计署汇报“新居配”改革的成效和存在问题。

2017年2月10日,自治区政府发布主席令,正式废止《广西壮族自治区新建住宅区供配电设施建设维护管理办法》,3月10日,自治区物价局废止了与之相关的一系列收费文件。历经3年努力,在主管部门、全区各兄弟协会以及各开发企业的支持与努力下,“新居配”问题取得了阶段性成果。协会分别于3月、8月、9月按照国家发改委、审计署的要求,联系彰泰、联发、临桂世纪家园等企业提供材料,通过广西房协向发改委和审计署提供了“新居配”改革前后开发企业成本变化情况和尚存问题。

5、回复《自治区住房城乡建设厅关于征求加快化解非住宅商品房库存的通知(征求意见稿)意见的函》。

2017年4月25日,自治区住建厅发函就加快化解非住宅商品房库存征求意见。协会接函后,认真研究并广泛征求各方观点后通过市住建委向上级部门反馈了意见。

(下转08~09版)

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