美丽桂林让市民乐享品质生活

临桂新区的城市功能更完善。记者何平江摄

2018年上半年完成改造的龙隐路特色街区。记者陈静摄

2018年，10多座人行天桥陆续完工，疏解了城市交通也为市民出行带来方便。桂林书城人行过街天桥是市区唯一的“L”形人行天桥。记者陈静摄

开栏语

秦春成市长在刚刚结束的桂林市五届人大四次会议上所作的《政府工作报告》引起了市民广泛的关注。2018年，政府的工作做得怎么样？取得什么样的成绩？与普通老百姓有什么关联？这些问题都是市民和读者想进一步了解的。为此，本报从今天起特别推出《盘点2018，桂林又有哪些可喜变化》栏目，我们将从百姓身边的点滴变化解读《政府工作报告》，盘点2018年桂林的各项工作，从而提振我们的信心，坚定我们的信念，更好地开启2019年的新征程。

□本报记者桂晨张苑陈静

回顾2018年，桂林在青山秀水之外，还别有一番景致。这景致在一座座道路、桥梁的新建和改造上，在一个个重大项目带来的城市风貌变化上，在老城与新城的协调发展上，也同样在城市精细化管理水平的提升上……翻开秦春成市长在市五届人大四次会议上所作的《政府工作报告》，一串串数字、一个个字眼，晒出了桂林2018年亮丽的“成绩单”。在这份“成绩单”上，关于城市建设的总结回顾令不少桂林人“有感而发”。这一年，许多市民惊喜地发现，老城区的品位在不断提升、新城区的功能在逐步完善，城市化管理正日趋精细化、数字化，市民生活也在悄然变化。

关键词：老城疏解提升

市民讲述：“千年石刻，翘首含笑迎宾客；桂海碑林文化底蕴遗风，再现历史清韵文明辉煌……”这是潘昌明阿姨自创诗歌《在大美桂林大爱无疆的旋律中吟诗歌唱》中的一段。

72岁的潘阿姨家住龙隐路，她和其他居民亲眼见证了龙隐路和七星路的“华丽变身”。潘阿姨告诉记者，2018年以来，她家附近的变化可大了，龙隐路上建起了人行天桥，靠近七星公园这一侧又建成了古色古香的文化街，这一带的变化让周围的居民感觉特别欣喜“上次有外地的朋友来，羡慕得不得了，觉得我是住在了公园里。”

一直以来，龙隐路上的馥郁桂花和七星路上的红枫，都是桂林市区内靓丽的风景。不过，由于历史原因，龙隐路两侧的人行道比较狭窄，七星路段两旁的建筑物老旧且杂乱，与道路也不相匹配。2016年，七星区政府启动了特色街区改造项目，专门对七星路、龙隐路进行改造。2017年6月正式进入施工阶段。经过8个月紧锣密鼓地施工，2018年上半年，龙隐路和七星路改造全部完成。2018年初，作为当年市里首批人行天桥之一，龙隐小学人行天桥投入使用，这为周边居民的出行带来了便利。

现如今，宽敞的人行道、平整古朴的地砖、古色古香的路灯、充满桂北特色的公交车站台、一块块展示桂林历史文化的石刻、一个个精致典雅的园林小品……惊艳了不少桂林市民。走过这里的市民和游客也争相在改造一新的特色街道上合影留念。

报告链接：（2018年）桂林市提出“中心城市功能品位持续提升”，市区面积135平方公里，常住人口128万人，城市绿化覆盖率达40.04%。老城疏解提升成效明显，汽车总站完成搬迁，中隐路侯山隧道双向通车，万福路、相人山路改造等工程顺利完工，16座人行天桥投入使用；漓江城市段两岸片区改造提升等项目加快建设，11个特色街区改造项目顺利完成，第二批历史文化标识全面建成，“一城文化满城绿”桂林风韵不断彰显。

全景连线：2018年8月1日，已经有66年历史的桂林汽车客运总站结束运营，圆满地完成了它的历史使命。新南站作为新老城区客运接驳的枢纽，也是疏解老城的一项有力举措。

此外，福隆园、塔山、新生街等片区改造加快实施，曾被边缘化的城中村成为了人居改善工程，更将串联成为老城旅游的新地标。在桂林城市发展战略中，疏解提升老城绝不仅仅是一种城市空间格局的重塑，它更坚定地指向城市发展方式的转变。

“近年来，随着城市经济的持续增长，桂林城市的交通供需矛盾也日益突出，成为了老城区环境的一大障碍，一时难以逾越。”市公安局交警支队有关负责人表示，在交通管理过程中，按照疏解老城的要求，立足现有道路条件，不断挖掘道路通行的潜力，而城市路网以及人行天桥等基础设施的完善提升，在近几年更是取得了突破性的进展，有效提升了老城交通的效率。这也是市民对疏解提升老城最直观深切的感受。

在广西畅通工程专家、桂林电子科技大学交通规划设计研究院院长李文勇看来，疏解提升老城要围绕历史文化名城和国际旅游名城两顶桂冠来作文章，既要着眼于城市品位的提升和城市功能的完善，立足于城市空间的调整拓宽和有效利用，又要减轻老城的生态环境压力，优化老城功能，提升老城的历史文化。

据了解，除了正阳东西巷历史文化街区之外，古南门历史街等特色街区、伏龙洲生态修复、琴潭荷塘湿地项目、尧山花海文化景区、漓江(南洲岛-龙门大桥)等城市特色景观都一一纳入疏解提升老城的规划之中。此外，琴潭组团、九岗岭片区、叠彩城北滨江区等片区也将在疏解中实现新提升。

关键词：新区功能完善

市民讲述：今年元旦期间，家住临桂新区的市民吴运高接待了几位来自北京的朋友。在游览了桂林山水后，吴运高特地邀请朋友们游览了临桂新区的新环城水系、市民公园等地。介绍起自己的“新家乡”，年过六旬的他兴奋不已。

“我在北京工作了几十年，现在退休了，想躲避雾霾，找个新的居住地养老。我到过三亚、昆明等地，去过南宁、北海，最后决定在桂林的临桂新区定居。这里不仅房价适中，空气好，也有都市感，生活也很便利，住得很舒服！”2017年底，吴运高和家人正式入住位于临桂新区的新房。短短一年多的时间，他眼看着一座座现代化大厦建成并投入使用、新区环城水系通航，还有一大批名校、名医院相继入驻新区。吴运高感叹地说：“前几年决定在这里买房的时候，就觉得这里山清水秀空气好。现在周围的配套设施越来越齐全，我们可以安心定居养老了！”

报告链接：（2018年）桂林市坚持“新区产城互动做加法，老城疏解提升做减法”。临桂新区功能加快完善，建成面积达30平方公里，常住人口35万人。实施建设项目123项，完成投资86亿元，建设大厦、发展大厦、金融大厦建成使用；桂林师专实现整体搬迁，桂林中学（临桂校区）、博元小学等学校正式启用；旅游综合医院、吾悦广场、枫林市场等项目加快推进；新区环城水系全线贯通，新龙路桥等5座桥梁建成通车，“七纵九横”主干路网和“山环水绕”山水新城格局基本成型。

全景连线：四通八达的城市路网向远方延伸，显山露水的新区水系画卷正在绘成……如今，当你走进临桂新区，看到的是高楼林立、车水马龙，现代化城市气息扑面而来。

2018年是中共桂林市临桂新区工作委员会、桂林市临桂新区管理委员会正式成立的第10个年头。这一年，临桂新区遵循“完善功能、提升品位、丰富内涵”“绿色打底”的要求，着力打造门户区、行政中心区两大节点，以“实干就是能力”，打造功能完备、产业集聚、生态宜居、人文和谐美丽的现代时尚新城，新区承载力、集聚力、辐射力、影响力不断增强，与临桂老城协同并进。

临桂新区管委会相关负责人介绍，2018年桂林国际会展中心、兴桂园、北区水系、市纪检监察基地、桂林中学临桂校区等重点项目稳步推进；万福路二号桥、人民路二号桥、凤凰西路二号桥、新龙路桥、国奥路桥、国奥路、花园路、沙塘大道一期、沙塘大道二期、文化中路等路桥项目也在有序进行。在推进重大项目建设的同时，临桂新区以规划引领新区建设，并进一步加大招商引资力度，为临桂新区的发展增添了新的活力和动力。

“如今，经过10年的发展，临桂新区已经初具雏形，随着新区建设的不断稳步推进，相信今后的临桂一定会是一座现代化的新城！”这位负责人信心十足。

关键词：区域性交通枢纽

市民讲述：2018年国庆前夕，市民吕先生专门与家人一同乘坐广深港高铁列车从桂林前往香港，感受发展带来的便捷。9月23日，广深港高铁香港段正式开通运营，桂林与香港实现动车“一乘直达”，桂林到香港运行时间仅为3小时16分。吕先生与妻子按捺不住，领着父母和孩子“第一时间”感受了四处通达的畅快。

“现在出行真的很方便啊！”吕先生说，近几年，桂林铁路、航空、公路交通基础设施建设利好不断，让大家的出行方便不少。吕先生不到3岁的孩子跟着他和妻子都已经走过南宁、广州、贵阳等多座城市。而他身边不少朋友，因为高铁的快捷，已经过上了双城生活。“现在，周末我们有空就坐高铁去阳朔、恭城、兴安游玩，尤其是节假日，不提前买票甚至一票难求，可见有很多像我这样的市民都在享受这样的便利，真是造福于民的大好事。”吕先生说，交通的便利，让大家日常的出行半径不断扩大，和朋友们高铁或自驾下县区度假，生活很有乐趣。

报告链接：（2018年）两江国际机场T2航站楼建成使用，机场年旅客吞吐能力增至1200万人次；桂林航空公司持续壮大，机队规模扩充至11架，累计开通航线70余条，形成辐射全国主要旅游城市的航空网；在全区率先实现与香港高铁“一乘直达”，桂林区域性交通枢纽地位更加突出。

高铁五通站正式启用；阳朔至鹿寨高速公路复工，贺州至巴马(桂林段)、荔浦至玉林、灌阳经恭城至平乐、桂林至柳城高速公路加快推进，新增10条高速公路纳入全区高速公路网规划；国道322线兴安绕城公路等项目完工，新增等级公路通车里程424公里。

全景连线：“交通基础设施的内扩外联，打造起了桂林‘快进慢游’的旅游交通运输网络，实现了游客在桂林‘水陆空’交通的无缝衔接。”桂林市交通运输局相关负责人说，“现在的旅游交通形态已经发生了巨大的改变，过去的旅游交通主要从运输角度考虑，关注的是安全、成本、利润、客流量等。现在的旅游交通则要站在客户体验角度，更加关注舒适、准时、便捷、时尚、人性化等。”对此，应不断补齐短板，挖掘潜力，进一步优化城市交通布局。今年，阳朔至鹿寨、贺州至巴马(平乐段)高速公路即将建成，龙胜至湖南(城步)高速公路正在推进；桂林西站改扩建，桂林站、桂林北高铁枢纽改造提升也列入议事日程，交通基础设施不断完善，交通条件得到极大改善，也将大力推动旅游服务业快速发展，高质量推进桂林国际旅游胜地建设。

关键词：城市精细化管理

市民讲述：“感觉路宽了很多，而且之前反反复复治理的夜市扰民也从根本上杜绝了！”居住在七星区半塘路附近的翟先生说起此前周边的夜市摊点占道经营，很是头疼。随着成排建筑的集中拆除，晚上散步都无从下脚的无奈已经一去不返。七星农贸市场的秩序也极大提升，环境整洁了，管理更有序了。尽管并不算细心，但翟先生却真切感受到了城市管理带来的新气象。

“感觉这一年户外广告治理也很‘给力’，很多大幅广告都被拆除了。城市面貌一天比一天好。”翟先生说，桂林创城不断推进，城市管理水平也不断提高，城管执法更有力度也更和谐。“有时候想和朋友去烧烤摊吃宵夜，一些路边摊点早已经销声匿迹，不见踪影了。”翟先生打趣说，以前还能看到摊主和城管“打游击”，现在，一些不符合城市管理要求的“据点”彻底消失了，城市管理真正向常态化转变。

报告链接：（2018年）城市精细化管理水平显著提升，实施《桂林市城市市容和环境卫生管理条例》，坚持最严城市管理绩效考评，继续开展创城“金点子”活动，统筹推进创卫复审、文明城市创建等工作，拆除违法建设276万平方米、违法户外广告牌3.5万平方米，打击非法燃气经营点490家；新增垃圾分类试点小区23个，山口生活垃圾焚烧发电项目建成运行；数字化城市管理系统覆盖六城区及阳朔县城、灵川八里街片区。

全景连线：“随着经济社会发展，社会治理的复杂程度和治理难度在不断加大，另一方面，现代民众生活水平提升的同时，大家对政府治理要求也更高。”广西师范大学政管学院教授褚添有认为，数字化城市管理信息系统建设以及配套考评办法等持续给力，成为城市管理体制机制改革有力生动的实践，有效释放改革红利。城市环境本身就是一种价值极高的无形资产，当前，如何提高社会治理精细化程度，实现长效治理，适应信息化时代发展新特点，还需要城市管理者不断思考、不断创新管理方式，以推动城市管理提质升级，实现市容环境更美更好。

据了解，今年城市管理体制改革继续深化，政府工作报告还提出加快数字社会和数字政府建设，推动大数据、互联网技术在城市管理领域的应用，大力发展智慧城管，这也将有效引领城市管理提升引入新的思维、推动新的实践。

新闻推荐

全年供地5193.38亩五城区供应下滑,临桂迎头赶上

七星区成为2018年桂林五城区土地市场住宅用地供应主力。记者_吴李赟摄影_方嘉在刚刚过去的2018年,桂林楼市不仅一路看涨,...

临桂新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是临桂区这个家。