桂林市场监督管理局：“五部曲”激活“一池春水”以高质量为山水增色

5月13日，桂林市召开全市市场监管工作会议，对今年的工作进行全面部署。

1月30日，主要领导带队进行疫情期间专项检查。

桂林市啄木鸟医疗器械有限公司为市场监督管理局送来锦旗。

导读：5月13日，全市市场监管工作会议拉开帷幕，正式吹响了今年桂林市市场监管工作的冲锋号。

会上，市委、市政府在充分肯定全体监管人所作出成绩的基础上，提出了“五个着力”的要求，即着力深度整合融合，推动综合执法改革进程；着力打好疫情阻击战，全面优化营商环境改革；着力创新市场监管方式，提升市场监管治理能力；着力打造特色品牌价值，开启质量强市新征程；着力强化市场监管职能，筑牢发展安全底线。

带着市委、市政府“五个着力”的期许，市市场监管局立即行动，从五个方面部署今年的市场监管工作，提升市场监管效能，以实际行动为桂林决胜“两个建成”和高质量发展助添“蓝色动力”。

□本报记者韦莎妮娜通讯员李娟

今年伊始，一场新冠肺炎疫情席卷全国。一个个逆行者的背影，成为了这个春天里最令人动容的身影。而在这些“最美逆行者”中，有白衣执甲的医护人员，有穿着红色马甲的志愿者，还有一抹默默奉献的“监管蓝”。

这群被大家亲切地称为“蓝衣卫士”的市场监管人，自疫情发生以来，一直奋战在抗疫火线上，倾尽全力，保障防疫物资市场质稳价平，推动各行各业复工复产，城市生产生活回到正轨。

近年来，桂林市不断加快市场监管职能融合，深化推进机构改革，事无巨细、无微不至地“管”好了我们的城市。

2019年，桂林市创建了全区首个“无传销网络平台”，开创了“清理、打击、宣传、防控”的打传“桂林模式”。全区推动地方特色食品质量安全和产业发展的现场会也放在了桂林市。在全市范围内实现“39证合一”，企业开办时限平均压缩至0.5个工作日。全年民营经济市场主体同比增长超过10%。全市新增市场主体5.6万户，其中，新增企业1.59万户。全市累计市场主体总量达到31.61万户。食品安全工作成效显著，药品安全底线持续筑牢，工业产品质量稳步提高，市场环境规范有序，“一流山水，一流质量”的构想已一步步成为现实。

“不破不立”深化改革持续释放市场活力

只有释放出了活力，社会发展的“一盘棋”才能下得活。今年，市市场监督管理局将继续深化商事制度改革，搅活市场“一池春水”。继续优化办事流程，压减企业开办时间和环节，实现申领营业执照、刻制印章、申领发票、社保登记、医保登记、住房公积金缴存登记开户、银行预约开户7个事项0.5个工作日内办结。积极推动企业开办全程网上办，不断提高规范化、制度化、信息化水平，争取年底达到全区先进水平。继续深化“证照分离”和“多证合一”改革。全面推广电子营业执照，逐步扩大电子营业执照跨区域、跨部门、跨行业应用。制定帮扶民营企业发展的便利措施，落实各类优惠政策，全力完成各项民营经济的发展指标。继续支持鼓励“个转企”，提升市场竞争力。指导帮扶产业园区企业发展。加强小微企业名录库建设。年底争取完成指导500个村民合作社投资设立各类市场主体的任务目标。充分发挥动产抵押等职能作用，助力企业融资纾困。指导成立桂林市个体劳动者和私营企业协会。此外，还要推动“小个专”党建。研究成立桂林市市场监管局高质量推进“小个专”党建工作领导小组，全面提升桂林市“小个专”党建工作规范化、标准化建设水平。深入开展“旅游党建“诚信党建“扶贫党建”的品牌创建活动，提升党建品牌的质量和效益。

提质增效让山水与质量交相辉映

今年，市市场监管部门将继续深化实施质量强市战略，助力经济高质量发展。不打折扣地完成自治区质量强桂绩效考核指标、市第六届市长质量奖的申报评审、有机产品认证等工作。同时，向自治区争取将桂林米粉列为2020年广西优质认证目录，打造高品质特色产品。推动完成《国际旅游胜地建设》系列广西地方标准的审定和发布。围绕桂林建设《长征国家文化公园（广西段）》，建立健全红色旅游发展标准体系。组织完成10项桂林米粉相关地方标准的制定和发布，助力打造百亿米粉产业。做好桂林市正在创建的3个国家级、17个自治区级、20个市级标准化试点的指导帮扶工作。开展知识产权服务体系建设，推动专利成果转化。建立和完善桂林商标品牌保护目录，实施商标推动乡村振兴行动，挖掘打造更多桂林地理标志区域公用品牌。推动桂林市出口和外向型企业进行商标国际注册，促进商标品牌国际化，融入“一带一路”国家战略。推动实现各县（市、区）知识产权非诉讼纠纷解决机构的全覆盖。

“四个监管”牢牢兜住“安全底线”

今年，市场监督管理局将切实加强“四个监管”，为民生织就一张“安全网”。严把食品“入口关”，发挥市食安办统筹协调作用，确保党政领导责任落实。推动桂林地方特色产业高质量发展，各项政策措施落实到位，培育县（市、区）食品安全整治亮点。集中力量争创食品安全示范城市，指导开展食品安全示范县验收。进一步推广“明厨亮灶”、量化分级、色标管理工作，联合市教育局力争学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达到100%。加大高风险食品生产企业隐患排查力度，防止发生系统性食品生产质量安全风险。深化食用农产品经营安全监管和治理。对特殊食品生产企业和食盐批发企业的监督检查实现全覆盖。

同时，加强药品安全监管。进一步规范和促进桂林市“互联网+药品流通”发展，满足群众24小时用药需求。继续开展以疫苗为主的冷藏药品、医疗机构特殊药品的质量安全监管专项行动。组织对全市9家大型医疗机构开展联合检查，力争下半年在桂林召开全区医疗器械监管工作现场会。开展化妆品经营示范点的创建工作。完成药品经营许可证的换证审评查验。继续在桂林市组织推动国家药品不良反应监测哨点的申请工作。

加强特种设备安全监管。进一步完善特种设备安全监管治理体系，加强源头管控，重点开展锅炉水位控制系统、大型游乐设施乘客束缚装置和客运索道隐患排查治理。筹建特种设备综合管理平台。

加强工业产品质量安全监管。规范工业生产许可，对继续保留许可证管理的10大类工业产品，做到事前提示、事中把关、事后跟踪。对获证企业100%开展全覆盖例行检查或证后核查。突出开展儿童玩具、学生用品、校服的专项守护行动，力争在全区获得经验。发挥监督抽查作用，对上一年度抽检涉及的不合格企业做100%全覆盖跟踪抽检，争取年内完成农产品和食品品种抽检监测4份/千人的指标要求。

加大执法对违反市场秩序行为“重拳出击”

今年，市市场监督管理局将加大执法力度，重拳出击，向违反市场秩序的行为说“不”。加快建立监管与稽查执法、行政执法与刑事司法的有效衔接机制，形成案件查办合力。通过强化案件查办职能、强化平安桂林建设，强化市场监管效能、强化新型监管机制、强化知识产权保护、强化价格监管及强化竞争监管，确保社会各项事业运行平稳有序。

今年，市市场监督管理局将巩固“摘帽”成果作为目标，以创建“无传销城市”为导向，高标准、严要求开展打传各项工作。夯实平安桂林建设根基，提升群众安全感、幸福感、获得感，维护全市社会大局安全稳定。探索打造综合执法专家智库试点，提高执法水平，提升执法质量。开展2020网络市场监管专项行动，加强对“618”、“双十一”等网络商品交易市场集中促销节点的监测和监管。进一步加强“双随机、一公开”监管。制定2020年桂林市知识产权保护专项行动方案。对疫情防控物资、民生用品等重点商品价格加大监管力度，继续组织开展转供电、涉企收费、猪肉等与民生密切相关领域的检查行动。

“童叟无欺”让每分钱都能花得“明明白白”

今年，市市场监督管理局将以“放心消费”创建工作为契机，建立健全不同层面的“放心消费”创建系列标准。突出电商、食品等重点行业领域创建，力争全年电子商务参创经营户新增10%。探索“放心消费”创建长效评价机制，促进创建工作规范化、制度化、常态化。

健全12315工作制度，规范投诉举报处理流程，提升工作效能，力争诉求处理率达100%，初查、办结反馈超期率降低为0。定期统计、分析投诉举报数据，为市场监管各项工作提供数据支持。继续开展12315宣传活动，提升12315投诉举报平台的知晓度。

加强消费环境建设社会共治。积极引导符合条件的企业加入“12315消费争议直通车”和“在线消费纠纷解决”企业（ODR），完善消费维权绿色通道建设。定期向社会发布消费警示，开展消费者满意度测评。组织引导企业参加“守合同重信用”企业的申报。完成市消协理事会的调整和换届。做好中韩重点旅游城市消费维权协作联盟的创建工作。

（本文图片由市市场监督管理局提供）

新闻推荐

广西对台交流基地在秀峰区鲁家村挂牌

本报讯（记者孙敏通讯员王凯成）近日，广西壮族自治区对台交流基地在秀峰区桥头村委芦笛三村鲁家村挂牌。近年来，在充分发掘秀...

桂林新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播桂林正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。