田野里放飞青春

陶彩忠 林彩云

真情处纠解民忧

2009年9月，大学毕业两年的陶燕娟，通过考试回到家乡平乐县阳安乡阳安村委担任支部书记助理。

阳安是平乐县的“稻米之乡”，农耕文化非常浓厚，人们对土地有强烈依赖性，导致了许多土地纠纷的发生。2009年，为了缓解农村矛盾，构建和谐乡村，阳安村委开展了法制大建设和纠纷大调处活动，陶燕娟成为此项工作的主要成员之一。

中街，是阳安乡阳安村的一条老街道。2010年10月，作为普查登记员的小陶，前往中街一户居民家中进行人口普查。刚到那里，突然听到里面吵得很热闹，许多人在围观。小陶知道，这里肯定是有纠纷了。她拨开人群，走了进去。只见几个壮汉手拿砖块、斧头，对面是一个老人，双方剑拔弩张。眼看一场流血事件就要发生，小陶立即冲上前，挡在老人面前。不料，一个大汉冲了过来，对着小陶的右肩用力一推。身材娇小的她，被重重的推倒在地。

小陶这一倒地，双方都立即停下了手，围观队伍一片哗然。人们都认识这个可爱的小姑娘。于是，劝架的、谴责的声音终于盖过吵闹声。

原来，这两家人打架，事因建房时产生的纠纷。后来，几经调解，双方终于达成了和解。

在后来的日子里，小陶从村干部那里学了不少农村处纠的方式方法。2011年，村里新建设一个“文化服务中心”，要征用一块地，大大小小涉及了十几户农户，征地补偿都是按国家统一标准进行，大多数群众的工作都做通了，只有一户死活不愿意。原因是他不但要补偿，还要在村里建的“功德碑”首页刻上自己的名字。这显然是办不成的事。作为项目工程领导小组成员的小陶心里很是着急，却一点办法没有。

看到小陶着急，支部书记李民雄笑着安慰她：“小陶，心急吃不了热豆腐。”后来，村班子领导经过研究，决定采取“问计于民”的办法。村里召开了群众大会，把问题交给群众，让群众出点子。这一招果然奏效!在群众大会上，村委会把这事向大伙摊开了，让大家充分发表意见。结果，群众都对那人的做法进行了强烈批评。这位村民自觉理亏，最终与村里签订了协议。

3年来，陶燕娟参与调解的大小矛盾纠纷有60多起。  

拓宽群众致富路

阳安村向来是以种植稻米为主的农业村。经济结构单一，严重制约了当地经济发展和农民收入的提高。

陶燕娟经过调查研究，发现阳安村不仅在稻米生产方面有着得天独厚的优势，在养殖、蔬菜种植方面也拥有较大潜力。于是，她建议村委在“注重发展养殖，发展绿色蔬菜”方面鼓励和扶持村民致富。

为了起到示范带动作用，村委会帮助致富能人何晓胜扩建了养殖场规模，增加生猪品种。如今，老何的养殖场由过去单一养殖30多头二元杂母猪，发展到养殖数百头二元杂母猪、三元杂肉猪的规模。小陶向县农业局技术员、县派新农村建设指导员老洪请教，组织安排了多次技术培训讲座，邀请技术人员前来实地指导，动员全村群众种植了番茄200多亩，水稻制种200多亩，为全村经济发展和农民致富奠定了良好的基础。

与此同时，为改变圩镇和村里的面貌，她和村委班子动员组织全村党员、群众开展街道路面硬化、亮化绿化和排水沟建设三大重点工程，使阳安乡的圩镇面貌焕然一新。2010年底，投资25万元的街道排水系统，投资35万元的街道路面硬化和投资10万元的亮化绿化工程顺利完成。2011年，全村还筹资45万元，完成了村级文化服务中心区级项目建设工程；投入17.3万元实施村委会危房改造建设项目，新建320平方米办公楼，改善了村委的办公环境。今年初，村里还争取项目资金约39余万元，美化亮化了村级服务中心球场及周边环境，硬化了村道道路3公里。

甘为百姓贴心人

农村工作复杂、琐碎、辛苦，村委会是第一战线。

在阳安村，谈起陶燕娟，群众赞不绝口。支部书记李民雄说，让他特别感动的是，陶燕娟原本是位个性很强、做事风风火火的人，但在处理民政事务和村里的纠纷时，面对繁琐的工作和文化不高的村民，却表现得非常有耐心和爱心。  

陶燕娟说，民政和村里的事情，大多都是孤寡老人办些低保、问钱问米的琐事，要不就是邻居或家庭的纠纷，这最需要耐心和爱心，有时还不得不“忍气吞声”。“因为他们大多不懂政策，一旦处理不满意，就喜欢闹着去找领导上访。”每当这时，陶燕娟就利用她女性的温柔，耐心地安抚他们，甚至到群众家里给他们解释。渐渐地，村民们发现她是个贴心人，有困难都乐于找她。

2010年9月，她在入户走访中了解到，街头片区计生双女户何看远家境非常困难，妻子精神失常离家出走多年，大女儿刚考上大学，小女儿就读于县重点高中。于是，她主动向乡计生协会领导反映情况，并帮助争取了一系列计生优惠和保障待遇。

近年来，国家出台了一系列惠民政策，小陶感到这是解决当地群众生活困难，改变村里面貌的好机会。于是，她和村干部们积极向上争取项目，努力使贫困群众享受到国家的惠民政策。据统计，3年来，全村帮扶留守儿童30人，困难群众200多人，计生困难户25人，残疾人30多人。全村每年获得上级政府和民政部门的扶贫资金和救助物资价值达5万多元，全村困难户全部通过民政部门申请，享受了农村群众最低生活保障待遇；阳安村委率先在全乡完成了新农合工作任务，参合率达到90%以上，得到了乡党委、政府的通报表扬。

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