重振工业雄风 挺起工业脊梁——— 桂林加快推进工业高质量发展综述

□本报记者徐莹波

日前召开的全市工业高质量发展暨深化改革优化营商环境大会上，市委书记赵乐秦指出：推动桂林工业高质量发展，要以新发展理念为引领，按照自治区培植“工业树”、打造“产业林”理念，围绕“强龙头、补链条、聚集群、抓创新、创品牌、拓市场”部署，以三大园区为主战场，以四大优势产业和战略性新兴产业为主攻方向，加快产业做强升级，培育一批十亿元、五十亿元、百亿元龙头企业和行业领军企业，推动桂林工业迈向中高端，实现工业发展量质双升，重振桂林工业雄风。

蓝图已经绘就，逐梦唯有笃行。桂林工业战线正以新理念实现新跨越，以创新驱动聚集发展动能，以深入推进供给侧结构性改革加快工业转型升级，奋蹄扬鞭迈向高质量发展新阶段。

开辟新战场，构筑“三足鼎立”园区发展新格局

园区是推进工业高质量发展的主战场，也是“产业林”的主要载体。2016年，市委、市政府整合原西城经济开发区和苏桥经济开发区，成立桂林经济技术开发区，开辟了工业发展新战场，一举解决了长期以来困扰工业发展的空间难题。从此，经开区与桂林国家高新区，共同构筑起桂林“两翼齐飞、双轮驱动”的产业发展新格局。

成立以来，桂林经开区以打造国内经开区标杆为目标，努力建设最绿色、最高效、最美丽的经开区。据统计，2017年，经开区共实施项目109个，总投资676亿元；其中产业项目56个，总投资486.83亿元，同比增长116%；基础及配套设施项目53个，总投资189.17亿元，同比增长44.5%。全部项目全年累计完成投资75.87亿元，同比增长37.6%。在发展产业的同时，经开区加快生态修复和自然造景，努力打造一个以工业旅游为特色的超大型3A级景区。2018年，经开区成为广西唯一获得“国家绿色制造体系示范园区”称号的产业园区。

桂林国家高新区不断提升自主创新能力，发挥引领示范带动作用，积蓄着桂林经济发展的创新驱动力量，2017年综合排位跻身全国158家高新区第66名，可持续发展能力在国家级高新区中排名跃升至第28名。

6月8日，粤桂黔高铁经济带合作试验区（桂林）广西园（即高铁园区）挂牌成立，标志桂林市在实施重振工业雄风战略、优化产业布局上迈出新步伐。高铁园区将重点发展智慧产业、智能制造装备、生物医药等七类产业，致力于打造成高铁经济带高端产业合作示范区。如今，高铁园区与经开区、高新区形成“三足鼎立”的园区发展新格局，共同成为桂林市重振工业雄风的主阵地、主战场。

值得一提的是，桂林市县域工业集中区已成为推动县域经济快速增长的重要引擎。荔浦县成功引进美亚迪光电、荣事达等国内大型LED企业；平乐县吸引14家无人机产业企业抱团入驻；灌阳县引进香港雅高集团打造石材产业园；全州县重点打造米粉特色产业园；恭城瑶族自治县依托国家级生态示范县品牌，大力建设生态食品产业园。

抓项目建设，打造工业开放发展新增长极

近年来，乘着桂林国际旅游胜地建设的东风，进驻桂林市的世界500强、国内500强企业达40多家。华为、中兴、比亚迪、浪潮等国内知名大型工业企业纷至沓来落地桂林，一批“高大上”项目纷纷签约、开工、投产。

围绕这些龙头企业，桂林市开展以商招商，重点引进知名企业、成熟技术、成熟产品。如桂林经开区成功召开华为千企招商大会，与东华集团等10家企业签订合作协议，投资额超30亿元，华谊智测等4家企业签订入园协议；支持八加一公司联合成都奥泰公司建设PET/CT等高精尖大型医疗设备项目，填补广西空白；围绕新兴产业，瞄准各行业发展的新趋势，重点引进释码大华、智神科技等一批引领行业发展方向的高科技企业落户桂林；与深圳烯旺科技公司开展战略合作，打造广西首家石墨烯众创空间，抢占石墨烯产业发展先机。

为让企业“轻装上阵”，降低其参与市场竞争的成本，桂林市创新开展重资产招商，在桂林经开区、桂林国家高新区湖塘总部经济园建设、招商过程中，积极采取政府代建厂房及厂区基础设施、代购生产设备、提供配套公寓等方式，让企业实现“拎包入住”，解决企业后顾之忧。

桂林市还建立起重大工业项目跟踪服务制度，每年筛选出一批重点工业企业，每家企业安排一名市领导联系服务，定期组织召开“重点工业企业困难问题协调会”、“市长服务日”等服务企业活动，协调解决企业及项目建设中的问题，实现政企面对面“零距离”沟通，为企业项目建设搭建高效、绿色解决通道。实行县区工信局包抓机制，建立年度重大项目台账、进度月报制度和定期召开县区重大项目推进会议，督促县区限时解决重大项目推进中的问题。加大项目协调服务力度，推动重点项目落地见效，加快推进协议内项目建设力度，力争早开工、早建设、早见效。

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