桂林市容“蝶变”绘就美丽全州——— 全州县城市管理工作综述

市容“蝶变”绘就美丽全州

拖移乱放三轮车

环卫车正在清洁道路，减少扬尘。记者秦丽云摄

拆除横幅广告

美丽的全州县城

整治超门槛经营。

江滨，树木葱茏，绿意盎然；街道，靓丽整洁，人车秩序井然；小巷，违规搭建、占道经营难觅踪影……近日，漫步在全州县的街头，生态好、环境好、城市管理得好，让人印象深刻，如沐春风。

如果将全州县比作一幅秀美的画卷，那么，全州县市容管理局就是绘就这幅画卷的“主笔”。

6月6日，全州县委、县政府组织召开了全州县2018年城市管理工作会议，吹响了该县市容环境整治的号角。短短一个多月的时间，整个县城市容市貌得以美丽“蝶变”，得到了当地老百姓的一致好评。这些称赞，凝结的是全州县委、县政府治理城市的思想与智慧，彰显的是全州县市容管理工作者的努力与付出。

美丽全州，正踏着全州县奋力发展的节拍，带给全州老百姓看得见、摸得着的幸福。

□本报记者秦丽云通讯员经义鑫

高度重视精心组织形成“全民参与”氛围

城市环境卫生和市容秩序综合整治工作是改善群众生活环境和居住条件的重要抓手，是提高城市管理水平的关键环节，是美化城市形象的重要载体。按照《桂林市环境集中整治行动方案》文件要求，为切实落实中央环境保护督察“回头看”工作要求，加强城乡环境综合整治，消除城乡环境脏、乱、差现象，进一步提升城乡市容环境和城镇品位，营造良好的生活、学习和工作环境，全州县认真部署，精心组织，强力开展市容环境集中整治工作。

6月6日，全州县委、县政府组织召开了“全州县2018年城市管理工作会议”。会上，县长周政英作了重要讲话，对市容环境整治工作提出了具体要求。县委常委、宣传部部长、副县长王本瑛作了动员讲话，根据桂林市环境集中整治行动方案，结合该县实际，对全县市容市貌、环境卫生、户外广告、违法建设等“十项”整治行动作了具体的安排和部署。相关职能部门代表、管理和服务对象代表分别在会上作了表态发言。

城市管理工作会议召开之后，一场市容市貌的“蝶变”之战，进入“实战状态”。

在6月以来的多次市容整治行动中，不论是凌晨还是深夜，均可看到全州县委、县政府分管领导现场指挥的身影。全州县市容管理局蒋标云局长经常亲自带队，率领张斌、唐黎明两位副局长及由各部门抽调组成的整治小组，进行县城的市容大清理、大整顿行动。

自全州县2018年城市管理工作会议召开以来，全州县各被抽调的部门、单位主要领导作为整治工作的第一责任人，靠前指挥，亲自把关，加强沟通与协调，组成联合整治组，加强环境综合整治工作。在集中整治过程中，各部门、各单位各负其责，各司其职，努力完成各自承担的任务，并且牢固树立“全县一盘棋”思想，互相配合加强协作，确保了综合整治工作的顺利进行。

除了领导高度重视，全州县充分发挥宣传舆论在整治行动中的作用，营造全民参与的良好氛围。

漫步在全州县城，不论是听广播还是看电视，浏览网络还是阅读报刊，甚至街头随处可见的写有“乱丢垃圾可耻”的垃圾运输车，“美丽全州你我有责”的广告标语等，均在全方位、多角度地持续进行着市容环境综合整治宣传教育。此外，悬挂有关市容环境整治的宣传横幅60条、立地人字宣传牌40块，发放宣传单23000份、通告和通知10000余份……这些，形成了一股浓厚的宣传教育氛围，不断强化全民参与市容整治的意识和主人翁意识。

着力治“占”“乱”“违”打造有序城市

如何让城市既有“面子”、又有“里子”，既有“颜值”、又有“内涵”？“爱管，会管，管好。”全州县城市管理工作者用行动作出了回答。自全州县2018年城市管理工作会议以来，一项项雷霆行动，铭记着全州县城市管理者的辛勤汗水。

着力治“占”。取缔了马路市场，还路于民。由县市容局牵头，抽调县公安局、食药监局、工商局、交通局的骨干人员，组成100人的联合执法队伍，取缔了民主路二期工程临时销售点及滨江中路东门市场段农副产品批发点2个马路市场，将农副产品疏导进入附近农贸市场内经营，同时取缔了综合大市场内占用公共场所设摊摆卖等违法行为，共疏导取缔临时摊点800余个，有力提升了城区整体市容环境。

此外，对县城桂黄路、中心路、步行街民主路、广安路、建设路、滨江路、三江路、朝京路等主要路段实施持续的超门槛占道经营集中整治，纠正超门槛占道经营2000余次，实施行政执法先行登记保存证据200余次。

着力治“乱”。县工商局牵头，县公安局、食药监局、市容局、交通局配合，整治市场秩序。对县城临街商业门店、集贸市场的摊点经营情况进行全面清査，加强门店和集贸市场经营秩序的监督管理，重点整治无证、无照经营和超出批准经营范围的经营活动，取缔无证、无照经营活动，对超出批准经营范围的经营活动予以从重处罚。行动中，共整治检查经营户1000多户次，整治中清理违规经营行为160余起，规范乱摆乱放摊点180余处，发放查处无照经营行为整治通告1000余份。

着力治“违”。在交通秩序整治方面，全州县交通管理大队共查获车辆乱停放等各类交通违法行为2000余起，暂扣“闯禁”三轮摩托车30余台，拖移乱停放车辆20余辆，辖区道路交通秩序尤其是县城道路交通秩序更加井然。交通运输管理部门共出动执法人员298人次，查处各类交通运输违法违章行为39起，其中出租客运违法行为2起、班线客运违法行为5起、货运违法行为24起、其他违法行为8起。

加大环境卫生整治力度打造宜居城市

居民蒋蔚家住全州镇的吉祥巷。近来，他发现城市面貌正在悄然变化。“扬尘少了，空气更清新了；保洁力度大了，路面更整洁了；夜市摊点产生的油污被及时冲洗了，路边的花圃被修缮一新；整个县城看不到暴露垃圾、闻不到异味，干净又整洁，我们生活得舒心又开心。”看着每天生活的县城市容环境变得越来越靓丽，蒋先生感到由衷的自豪。

蒋浩是全州县环境卫生管理所负责环卫车辆调度的队长。7月31日中午11点半，烈日当头。蒋浩和环卫所的两名工作人员不顾炎炎酷暑，驾驶着扫地车和洒水车行驶在滨江北路。他们正是帮助城市“蝶变”的参与者之一。

“3辆大洒水车、2辆扫地车，每天从早上6点半工作到傍晚7点，一天6趟，行程达88公里，往返奔波在整个县城的主干道，保证让所有居民出门都能看到整洁的道路，最大程度地减少扬尘的出现。”蒋浩告诉记者，因为工作强度大，整个炎炎夏季，驾驶员几乎都呆在驾驶室内操作，每天衣服湿了又干，干了又湿。尽管如此，每当看着自己所在的县城生活环境更好了，听着老百姓的称赞，“所有的辛苦，都值了！”蒋浩说。

正是因为加大了城市环境卫生整治力度，全州县城的环境质量得到明显提高。

加大城区死角垃圾的清理力度，共出动人员近1000人次、出动环卫车辆160辆次，对背街小巷、城中村、城乡结合部的死角垃圾进行清理，清理死角垃圾1230多吨。加大对垃圾焚烧行为的管理，减少大气污染。及时制止焚烧垃圾4起，教育市民2人，垃圾焚烧现象得到有效控制。加大城区街道洒水降尘力度，城区空气得到净化。对城区主要街道洒水每天不少于6次，并实行双向洒水，对次要街道洒水每天不少于4次。

数据统计显示，全县组织环境集中整治行动1150余场次，参与干部群众达7.5万人次，整治集镇垃圾乱堆、乱摆摊、乱停车等行为近1.2万起（人次），清运垃圾4200余吨。对全县18个乡镇开展情况进行了督查，印发督查通报2期。其间，对督查中发现的45个环境整治问题进行记录并反馈给相关乡镇进行了整改。

加强对建筑工地、建筑垃圾处置的监督管理和扬尘治理工作，确保大气环境持续好转。与各建设单位、施工企业签订全州县建筑施工安全生产管理目标责任状，进一步强化了责任主体的文明施工、扬尘治理意识，建筑工地切实做到“六个”100%。对建筑工地进行了两次拉网式大排查，实行建筑市场全覆盖，共下达建设工程安全生产隐患整改通知单200多份，采取诚信动态扣分300多单，立案查处、行政处罚2宗。按照“强化管理，从严执法，重点整治，长效管理”的原则，从严查处了18起渣土运输车辆在运输处置过程中不覆盖、污染城市道路和影响市容环境的违法违规行为，确保了城市市容整洁有序，渣土运输、处置规范化，县城大气质量有了明显改善。城区建筑工地和渣土管理日趋规范，长效机制基本建立，维护了城市道路的整洁和良好的市容环境秩序。

加强环境专项整治行动。各乡（镇）政府按照环境专项集中整治的工作重点，迅速组织力量开展自查。另外，由县环保局牵头，分成4个组对18个乡镇开展专项督查。督查期间，各乡镇落实1名分管领导和1名联络员负责协调督查工作。

截至目前，县环保部门对该县5家散乱污企业采取了强制停电停产措施，要求有关乡镇政府制定整改方案，限期取缔；对12家非规模养猪场责令停产整治。有关乡镇政府制定了整改方案，在3个月之内完成了取缔或搬迁。

市政设施管护+推进亮化建设打造靓丽城市

路灯“罢工”的情况成为了过去，排水沟污水横流的景象早已被丢进了历史；美丽的滨江公园绿树成荫，碧绿的湘江水缓缓流淌……如果用一个词来形容市容“蝶变”后的全州，非“靓丽”莫属。而为了实现“靓丽”的效果，全州县市容管理局在市政设施管护与推进亮化建设方面所做出的努力，功不可没。

近年来，全州县加快了“白改黑”、亮化、排水“沟改管”、雨污分流、管线下地等的改造步伐和主次道路、小街小巷的改扩建，完成了老城区桂黄路、中心路等18条主次街道、小街小巷的改造，民族路、迎春路、民康路等4条小街道正在进行改造。

加强城区景观照明和功能照明的统筹监管，及时更换、维修老化的线路、灯具。认真排查排水排污井盖，及时修复井盖下陷、跳响和排水设施堵、冒、缺等问题。加强城区公厕监管，对设施不完善、指引牌和标识牌不规范、卫生不达标的公厕进行整改与维护，确保城市主次干道、公共广场、车站、码头等公共场所的公厕不低于二类标准。

坚持打防结合，加强违法建设的日常巡查、管控力度，共立案查处违法建设8宗，发出限期拆除通知书1份，组织集中强制制止违法建设整治行动5次，暂扣搅拌机、斗车及其它施工工具一批，拆除违法建筑3处。出动108人次，对全县抢建的违法建筑累计采取了6次停电、停水措施。调查处理群众投诉举报及建筑纠纷案件5宗，有力地打击了新建、抢建的违法建设行为。

整治城区户外广告。对乱拉乱挂广告横幅、条幅及乱摆乱放灯箱、广告牌及未经审批设置户外广告等行为进行了重点整治，规范了沿街店铺门头招牌、霓虹灯饰及户外广告的审批和设置。共拆除乱拉乱挂广告横幅120条、条幅50条，整治乱摆乱放灯箱150个、广告牌60块，拆除未经审批设置的户外广告12幅。

■结语

等闲识得东风面，万紫千红总是春。全州县的城市管理工作者用行动作答，给城市留下了一个个蝶变的华丽瞬间，全州的魅力指数，百姓的幸福感、获得感不断提升，“洁、绿、亮、美”的全州新画卷，正慢慢呈现在世人面前……

未来，全州将持续加大推进市容环境“十项”整治行动的力度，巩固成果，建立和完善长效管理考评和奖励机制，努力形成规范化、常态化、精细化管理模式，为创建自治区文明城市，实现建成广西北大门中等城市、桂林市域副中心城市和撤县改市的奋斗目标打下坚实的基础！

（图片除署名外，由全州县委宣传部、全州县市容管理局提供）

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