桂林：朝着国内一流健康旅游目的地大步迈进 2018年桂林市全面加快建设国家健康旅游示范基地

市委书记、市人大常委会主任赵乐秦(前排右二)到桂林夕阳红养老中心调研健康旅游产业发展情况。（市健旅办提供）

2018年8月，瑶汉养寿城·恭城瑶医医院正式开工建设。(市健旅办提供)

2018年11月22日，2018中国-东盟可持续发展创新合作国际论坛暨中国(桂林)国际健康旅游高端论坛在桂林市隆重举办，论坛汇聚国内外400多名专家学者，为桂林健康旅游发展进一步汇聚了国际和国内顶级专家智慧。（市健旅办提供）

来自8个国家的桂林医学院国际教育学院25名留学生在桂林崇华中医街医馆学习制作中草药。(图片由信和信集团提供)

桂林崇华中医街举办首届壮族药王节。活动现场共有千名市民和中外游客集体用中草药泡脚。(图片由信和信集团提供)

吃药膳、泡药浴、参观传统药材制作、像候鸟一样旅游休养……如今，以健康为目的的旅游方式正成为人们日常休闲的热门选择。

健康旅游，是以适宜健康需求为导向，以维护和促进身心健康为目的，以旅游为载体，以健康与旅游深度融合为核心，面向健康人群、亚健康人群、患病人群等，提供预防保健、疾病治疗、康复疗养、休闲养生、健康促进等一体化、全方位服务，实现游客在快乐旅游中增进健康的新型服务模式，是一种全新的业态。作为国际著名旅游胜地，桂林市2018年接待游客数突破1亿人次大关，全市旅游总消费突破1000亿元大关，数量庞大的游客资源和丰富的旅游资源，给健康旅游带来了巨大的发展空间。

2017年7月，桂林市获批为国家首批健康旅游示范基地创建城市，是全国唯一以全区域全行业创建的城市。一年多来，市委、市政府将国家健康旅游示范基地建设列入“1+2”国家战略，坚持以健康桂林为指引，以项目推进、企业培育、平台建设为抓手，以“医、康、养、健、智、学”为重点，坚持“大健康大旅游大产业”理念，建设了一大批业态新、带动效应明显、投资额度大、示范性好的健康旅游重点项目，不断推动桂林市健康旅游产业发展壮大，朝着国内一流的健康旅游目的地大步迈进。

□本报记者周文俊见习记者刘琪

统筹规划示范基地稳步推进

建设国家健康旅游示范基地，是国家赋予桂林的重大发展任务，也是桂林获得的重大发展机遇。市委、市政府高度重视基地建设，一年多来，桂林市成立以市委书记为组长的示范基地建设领导小组，将示范基地建设列为桂林市的“1+2”国家战略（桂林国际旅游胜地建设、桂林国家可持续发展议程创新示范区、桂林国家健康旅游示范基地），并列入全市2018年八项重点任务之一，每季度召开一次推进会，强力推动工作落实。目前，示范基地各项建设正稳步推进中。

基地建设，规划先行。一年来，桂林市不断完善基地规划体系，编制印发《桂林市健康旅游产业发展规划（2017-2025年）》《桂林国家健康旅游示范基地建设实施方案》等规划和文件，为桂林市健康旅游产业发展明确了方向。特别是，将“健康”融入所有政策的指导方针落实到“1+2”国家战略中，为示范基地建设营造良好政策环境。

“我们还成立了以中国工程院院士韩德民为主任委员的专家咨询委员会，首次聘请13位教授作为咨询委员会专家成员，为示范基地建设营造多方位智力支持。”桂林国家健康旅游示范基地建设办公室相关负责人介绍说。在此基础上，桂林市组织专家全面梳理国家、自治区和市级层面现有与健康产业发展的相关政策、措施，汇编成册印发给有关单位、企业。同时，借鉴先行地区的先进做法，积极争取国家和自治区层面的政策支持。

招大引强项目建设快马加鞭

重大项目是产业发展的引擎，也是产业高质量发展的关键。

2018年，桂林市继续招大引强，推动一批健康旅游的大企业、大项目纷纷落地。据不完全统计，2018年以来，市领导及有关部门负责人先后拜访了华邦控股集团、华佗健康、微医、蓝卡健康等4家知名企业；与中信医药（深圳）有限公司、华邦控股集团、华佗健康小镇、中信资产管理有限公司、华润医院投资（中国）有限公司、中国中药控股公司等6家企业接洽了10余次。中国中药（桂林）产业园、美好家园（桂林翠竹）孝慈轩养老服务中心、龙光国际健康旅游休闲养老特色小镇项目、全州县大碧头健康旅游示范园等项目成功落地；华邦控股集团美好家园（桂林）国际旅居康养小镇、愚自乐园二期天人谷（复星桂林健康养生文旅小镇）、禄坊生态城等项目正在深度对接、推进顺利。

1月13日，经过半年多的建设，桂林市首家“公建民营”养老项目———美好家园（桂林翠竹）孝慈轩正式开放，这是桂林国家健康旅游示范基地建设取得的又一丰硕成果，也是示范基地的重大项目建设取得的重要成果。

据悉，在示范基地建设中，桂林市坚持以项目带动，按照示范带动一批、推进建设一批、谋划储备一批“三个一批”思路，并以高端/中医药特色医疗类、康复疗养类、休闲养生养老类、健康运动休闲类、智慧健康类等5个产业类别建立项目库，2018年筛选出第一批50个健康旅游项目，并从中遴选出15个重点项目，推动项目建设和运营。

在市健旅办，工作人员将各个项目进展情况一一上墙，每周召开例会，通报项目建设中存在的问题，探讨问题解决办法。目前各个项目建设风生水起，快马加鞭。其中，中国-东盟友好疗养基地加快推进，仙源健康产业园、龙光国际健康旅游休闲养老特色小镇等项目进展顺利；桂林国际智慧健康旅游产业园获首批国家中医药健康旅游示范基地创建单位，广西生命与健康职业学院招生运营；桂林旅游医疗驿站已建成8个；桂林旅游综合医院、桂林工人疗养院永福基地基础建设基本完成；恭城平安康养特色小镇、中国中药（桂林）产业园、桂林山水里、全州县大碧头健康旅游示范园有序推进。一个个重大项目的落地和加快建设，推动着桂林市健康+旅游产业不断向深度融合发展，也加快了桂林市旅游、养生养老等产业不断提质升级。

创新业态打造桂林特色健康养生品牌

2018年11月24日，来自8个国家的桂林医学院国际教育学院25名留学生，怀着满腔的热情和兴趣来到桂林崇华中医街，参观中医街各个医馆，并亲身体验传统中医炮制，感受了一场独特的中医传统文化的熏陶。

“从2016年6月开街起，我们每周至少一次在桂林崇华中医街举办包括讲座、培训班、中草药炮制和辨识、中医药义诊等一系列有关中医药的活动，让中外游客和广大市民真正了解中医知识和文化，真正使用中医药养生保健治未病。”负责中医街日常运营的信和信集团总裁助理张家玮介绍说。运营两年多，中医街先后引进4名国医大师和3名全国名老中医，服务10多万人次参观体验，开展中医文化和健康讲座102场，举办各类活动90场，参加中医药和国学培训人数约1.4万人。2017年，桂林崇华中医街被评为国家3A级景区，逐渐成为中医药文化面向世界的窗口。

桂林崇华中医街运行模式，是桂林市探索中医药特色服务+旅游融合发展新业态的典范。据了解，为更好推动健康+旅游产业融合发展，桂林市还陆续探索创新推出康复疗养+旅游融合、民族医药+旅游、体育赛事+旅游等多种业态发展模式，推动全市康养产业不断集聚发展，走出了一条属于桂林的健康养生品牌之路。

在康复疗养+旅游融合方面，桂林市打造了一系列广受市场欢迎的产品。其中，以桂林夕阳红养老中心等为代表的疗休养机构推出了旅游+康复+候鸟式养生系列产品，受到全国各地包括港澳台以及东南亚国家的欢迎，截至2018年底，该中心共接待来自全国各地疗养旅游人员2.8万人次，其中候鸟老人就达到2.25万人次；阳朔县以国医堂为核心，联合旅游景区所在地乡镇医院，面向游客开展旅游+保健服务，特色鲜明。

在民族医药+旅游方面，桂林市恭城瑶族自治县以瑶医药为特色，创新发展“一镇、一村、一城、一院、一道”（瑶医药特色小镇、桥头健康养生村、桂林瑶汉养寿城、广西恭城瑶医医院、乡村健康休闲骑行道）项目建设模式，集聚发展民族医药，并推广普及“五法（道法、活法、食法、动法、疗法）健康养生，打造民族医药健康旅游集聚区，目前已具有一定的品牌影响力。

在体育赛事+旅游方面，近年来，桂林市依托举办环广西公路自行车世界巡回赛、桂林国际马拉松赛、资源漂流世界杯、阳朔国际山地越野赛、阳朔国际攀岩公开赛等一系列具有国际国内影响力的重大赛事，针对性地为参赛运动员设计健康养生系列产品，让运动员在享受运动魅力的同时，在桂林美丽山水间愉快体验健康休闲项目，促进环境养生、文化养生、运动养生、生态养生市场开发和运营。

宣传推介“漓水青山·养生桂林”城市品牌更闪亮

2018年11月22日，2018中国-东盟可持续发展创新合作国际论坛暨中国（桂林）国际健康旅游高端论坛在桂林市隆重举办，论坛以“景观资源健康旅游可持续发展”为主题，汇聚国内外400多名专家学者，共同探讨可持续发展未来之路，共谋绿色发展新篇章。其中，与会嘉宾中院士2名、专家学者代表50人，欧美、亚太地区、东盟国家代表39人，国内外特邀企业和专业机构代表27人，共开展主旨报告和专题演讲18场次、高峰对话2场、专家座谈会2场，为桂林健康旅游发展进一步汇聚了国际和国内顶级专家智慧。同时，会议还吸引了新华网、中新社、光明日报、中国日报、中国经济时报、中国商报、中国东盟杂志等近30家境内外媒体，进一步向国内外宣传推介了正在加快打造中的桂林国家健康旅游示范基地及其建设成果。

2018年9月13日，2018年发展中国家医药产业发展与公共健康研讨会在桂林市举办，来自利比里亚、冈比亚、莫桑比克等13个国家的卫生、国家药品监管机构代表共同交流探讨各国在健康旅游产业发展中的经验和做法，为桂林健康旅游产业发展提供有益的参考和借鉴。

“2018年，我们通过积极争取，将示范基地建设相关内容纳入在桂林市召开的联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛、中国-东盟博览会旅游展等国际平台中，让桂林的健康旅游产业更受国内外的关注和聚焦。”市健旅办相关负责人介绍说。

此外，桂林市还立足本地，举办“不老的传奇———桂林百位百岁寿星纪实摄影展”等一系列健康旅游活动，通过广大新闻媒体持续报道，进一步擦亮“漓水青山·养生桂林”的城市品牌。

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