多种模式助创建 县域发展谱新篇 阳朔县开启全域旅游示范区新航程

遇龙河漂流节

高州党群服务中心

阳朔长桌宴

中外游客在采摘金桔

党员志愿者为游客提供旅游服务

绿道与桂林山水融为一体

2018阳朔十大优质民宿之一——墨兰山舍

开通旅游观光巴士，打造阳朔靓丽风景线

□记者唐霁云通讯员罗圆圆

桂林山水甲天下，阳朔堪称甲桂林。作为桂林乃至全国的热门旅行目的地之一，每年都有数以千万计的游客来到阳朔，阳朔也成为了中国山水的一张名片。

1978年，经国务院批准为全国首批旅游对外开放县后，阳朔先后荣获全国首批风景名胜区、全国旅游标准化示范县、首批中国优秀国际乡村旅游目的地等称号，并连续四年蝉联“中国最美丽县”排行榜第一名。近年来，阳朔以创建国家全域旅游示范区、广西特色旅游名县“双创双促”为抓手，以创建“国家全域旅游示范区”为主线，确立了“以创促投、以创促建、以创促管、以创促改”的工作思路，探索出党建引领、交通助畅、业态提质、全域营销、生态共享的全域旅游发展模式，走出了一条独具阳朔特色的全域旅游发展之路。

党旗引领全域旅游发展

11月30日，桂林市“党旗领航·品质旅游”主题活动启动仪式在阳朔县高田民族广场举行。近年来，阳朔县在发展全域旅游上始终坚持党建引领，筑牢“红色堡垒”、锻造“红色旗帜”、传承“红色基因”，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，以“红色引擎”助推全域旅游发展。

为了确保党建引领能落到实处，该县成立以县四家班子主要领导任组长，各职能部门主要领导为成员的创建工作领导小组，形成县、乡、村三级党组织统筹推进“共建共享共管共治”的旅游综合发展机制，打造了一批具有村民议事、便民服务、旅游咨询、免费WI-FI等功能的高标准党群综合服务中心。这类中心解决了全域旅游布点不足的问题，为游客提供了极大便利。同时，在旅游通道、村屯一线、景点景区建设旅游红色驿站，并成立党员志愿者服务队，实现“红色引擎”有效嵌入桂林国际旅游胜地建设。

让红色基因嵌入绿色生态旅游，是阳朔在实践全域旅游中的独到做法。目前，该县已在漓江、遇龙河、十里画廊等多条旅游线路上组建了漓江排筏从业者协会、金桔协会等两新组织党（总）支部86个，大力打造“漓江党旗红”阳朔旅游新品牌。

阳朔葡萄山景区可谓是“党建+”助力景区发展的一个典型代表。阳朔县利用葡萄山景区旅游优势，依托“秀美漓江党旗红”大党建品牌创建，着力将党支部延伸到景点景区，成立了葡萄山旅游发展有限公司党支部，将党组织示范引领作用和党员先锋服务精神贯穿到旅游胜地建设中。

通过“党建+文化”“党建+制度”“党建+服务”三个“党建+”全新发展模式，营造了景区新氛围，建立了景区新规范，打造了景区新风貌，引领“全域旅游+全域党建”融合发展，形成独具葡萄山景区特色的旅游党建品牌，助力两新组织发展再上新台阶。

此外，该县积极探索“1+4+N”综合管理模式，成立阳朔县旅发委，设立旅游警察、旅游巡回法院、旅游食药监分局、旅游工商质监所，成立全区首个景区一线旅游投诉统一受理中心，助力该县构建产业融合、城乡一体的全域旅游发展格局。

多角度铸造优质服务

如今，越来越多人在旅游时不再局限于单纯的游山玩水，而是对旅游过程中能享受到的服务愈发重视起来。为此，阳朔县也从多方采取措施，大力打造优质服务品牌。

旅行中，便捷的交通是不少游客最看重的一个方面，阳朔县今年积极构建“快旅慢游”交通体系，实施国道321等旅游干道改（扩）建工程，实现县城一个小时通达机场、高铁站，并开通桂林至阳朔旅游观光巴士、旅游专线、旅游客运班车等交通方式；建设了漓西绿道、漓东步道、遇龙河步道、十里画廊状元步道等休闲线路，还完成了接驳公交场站、公交中心、调度中心、集散中心“一场站三中心”建设。

与此同时，该县建立了全域旅游服务体系。通过新建一批咨询服务中心、游客换乘中心，与携程、途牛等7家大型旅游电子商务企业签署战略合作协议等方式，大大增强了在线化散客服务能力；完善旅游交通标识、导览标识和公共信息图形符号，实现“标识入眼、游遍阳朔”。

阳朔县还积极推出“厕所革命”和“停车场革命”。2015年至今，共按A级旅游厕所标准新（改）建旅游厕所49座，旅游厕所覆盖城乡；完成旅游景区停车场建设，开发停车智能引导系统。

为了方便游客，该县大力推行“智慧阳朔”，建立了阳朔旅游大数据中心，形成集交通、气象、治安、客流信息等为一体的综合服务平台，西街等主要旅游场所实现了免费WI-FI全面覆盖。记者从阳朔县旅游发展委员会了解到，今年2月，“一键游桂林·i游桂林”平台建设第一期工程正式上线。5月底，该县组织全县旅游景区景点、旅行社、酒店、民宿、有资质的餐饮业等70多家涉旅企业参加了“一键游桂林（阳朔）”项目培训会。会上要求各涉旅企业统一思想，积极推荐自己优秀的旅游产品和项目上架，其价格不高于其他旅游网站的报价。

11月9日，“一键游桂林·i游桂林”小程序正式上线，游客通过小程序可了解到阳朔旅游的方方面面，并可实现景区线上购票、刷脸扫码入园、酒店智能入住、餐厅自助点餐、线上预约车位、支付停车费，以及接驳车、找厕所、查天气等便民功能，真正实现“一部手机游阳朔”。

近年来，阳朔始终坚持将“阳朔服务”标准化，不仅制定了《阳朔乡村旅游导览员服务规范》等5项广西地方旅游标准，完成了世外桃源景区等一批国家级、自治区级服务业标准化试点项目，还为老挝培训旅游景区标准化人才60人，邀请由美、英、法、德等16名外国人组建志愿者服务队，成功探索出涉外警务新模式。2017年7月，阳朔成为全国首个获批开展基层标准化改革创新先行区创建的县份。

加快业态更新不断引进高端精品项目

这两年，阳朔县以打造“全球最佳旅居目的地”和“桂林国际旅游胜地南部全域旅游集散地”为目标，发挥阳朔多年来在吃、住、游等旅游要素中形成的优势，补齐行、购、娱、研、养、体等方面的短板，延伸阳朔旅游产业链，大力打造品质、融合、秩序、规范、智慧的阳朔旅游产业升级版。

尽管“旅居”和“旅游”仅一字之差，但旅居不再是游客匆匆地走马观花，而是停留在目的地，细细地体验当地的一草一木，这就要求阳朔县形成全域规划、全景打造、全业培育、全民共享的格局。

为此，该县始终把项目建设作为加快发展的重中之重，重点推进已落地项目的建设和投产，重点打造国际品牌酒店、旅游购物、文化演艺等项目，助推优势产业地位不断巩固。今年以来，先后实施兴坪休闲养生度假区等一批新项目；成功引进阿玛瑞、阿丽拉等国际品牌酒店；全力推进贝格凯姆·阳朔房车露营公园；实施老城区特色夜景灯光改造、十里画廊夜景灯光提升工程，深化印象·刘三姐、渔火节、侗族大歌等传统旅游演艺项目等。

“兴坪休闲养生度假区是打算建设一个集千年古镇文化走廊、凤凰山风景区、乡村农业示范区、养生康体休闲区、户外修身体验区及旅游服务集散中心等于一体的休闲养生度假胜地，项目总投资21亿元，预计建设周期为五年。”阳朔县旅游发展委员会的工作人员表示，这些项目的建设和引进让“旅居”的游客有了更为舒适的落脚地。

同时，阳朔今年还新增了桂林千古情大型演艺项目，着力打造根植于阳朔当地民族文化的“根与魂”，又融合顶级实景体验和交互娱乐，提供“旅游演艺+主题公园集群”的高品质文化娱乐产品。这一项目丰富了阳朔的文化旅游产品，树立了阳朔文化旅游的新标杆，进一步推动促进阳朔旅游产业转型升级。

此外，阳朔大力实施“旅游+”战略，助推业态更新升级。在“旅游+城镇化”方面，创建了兴坪镇全国特色景观旅游名镇、白沙镇旧县村中国历史文化名村等一批特色村镇品牌；在“旅游+文化”方面，推出了最大英语角·西街、七仙峰茶艺儒学、太极武校、张艺谋漓江艺术学校等；在“旅游+体育”方面，成功举办环广西公路自行车世界巡回赛、国际山地越野赛、国际攀岩公开赛等国际性体育赛事，与法国户外运动联盟（UCPA）签订合作协议，促进旅游与体育跨界融合。

因地制宜民宿发展“更上一层楼”

小而美的栖居之地，家一般的住宿氛围，多元化的设计风格，传播发展地域文化……这就是阳朔民宿。近年来，阳朔宜居、宜业、宜游的优势吸引了世界的目光，极具特色的高端民宿和精品酒店把风景铺进人们的假期和甜蜜梦乡，自然山水与现代设计相得益彰，地域风俗与酒店建筑完美融合。阳朔民宿彰显自然与人文活力，精准融入全域旅游，助力旅游转型升级。

据了解，阳朔民宿兴起于上世纪90年代初，是国内民宿业起步最早的地区之一。2000年以来，阳朔民宿进入了快速发展阶段，据粗略统计，2002年阳朔民宿数量仅为90多家；而到了2007年，全县民宿数量增长到260多家，5年间增长了190％。近10年来，阳朔县积极将生态优势和旅游优势转化为经济优势、发展优势，不断优化营商环境民宿集群产业得到迅猛发展。

截至目前，阳朔民宿数量超过1200家，占全县住宿业的60％，并涌现出了一批极具特色的民宿，阳朔已成为高端精品民宿发展的沃土。

今年10月，2018民宿高端人才发展国际论坛暨阳朔民宿学院成立活动在阳朔县举办。据了解，以往阳朔一些民宿经营者对民宿的内涵理解不够透彻，在市场经济的驱动下过分追逐商业价值，导致民宿行业出现浮躁、经营行为短期化、资源浪费等问题。这些问题的出现，也让阳朔县意识到一个行业要想持续健康发展，必须要有自己的行业标准来约束规范，因此在多部门联合执法、加强管理的同时，阳朔县于2017年8月成立了阳朔民宿协会，积极探索行业标准，对民宿行业进行规范和引导，为民宿业快速发展壮大打下了坚实的基础。

为充分利用阳朔县精品民宿集聚优势，培养阳朔民宿行业的设计、文创、管理、运营和服务人才，阳朔民宿学院也应运而生。经介绍，该学院设置在阳朔孙中山下榻处，对于阳朔民宿集聚区打造国际品牌，吸引国际国内高端客人，提高阳朔民宿行业服务质量具有重要意义。民宿学院的成立，也标志着广西民宿发展进入新的阶段。

记者从阳朔县旅游发展委员会了解到，目前阳朔民宿主要分为三种类型，分别是以墨兰山舍、秘密花园、格格树、云庐为代表的古建筑类，以竹窗溪语、在水一方、云舞、水岸山居为代表的风光类，以及以霁云上院、月墅等为代表的文艺范类。墨兰山舍、后院旅舍、云舞、在水一方、竹窗溪语、霁云上院、月墅、陈家花园漓画、芒果美墅、居山荣获2018阳朔十大优质民宿。

“好的民宿，像一个个鲜活的小型博物馆，或让人看到一地的生活方式、风土人情，或让人看到传统的建筑之美，或让人看到主人的审美情趣、生活经验，它提供的不仅仅是一个歇脚之地，也是旅途中的一个家，为旅途开辟了一方新空间。”阳朔民宿协会会长、2018阳朔民宿十大影响力人物之一的廖承霖说道。

营造友好环境共建共享旅居生活

为了让阳朔旅游可持续发展，该县积极营造全域生态自然环境。全面开展“美丽广西·生态乡村”建设活动，建设127个生态示范村，完成遇龙河沿线19个村屯房屋立面改造，200多个“微田园”景观打造，实现了“田园变公园、家园变花园、农家变店家”的转变，整个县域呈现休闲大景区、生态大家园的全域旅游格局。

在营造全域旅游市场环境上，成立旅游联合执法大队，构建旅游、工商、公安等多部门联合机制和执法平台。开展旅游秩序综合整治行动，优化旅游市场秩序环境，营造友好型文明旅游环境。

在旅游快速发展的同时，该县坚持旅游企业与原住民利益共享的富民模式，鼓励原住民积极参与旅游开发，主客共享旅游红利。如遇龙河漂流景区员工3300人中95％是当地农民，漓江、遇龙河的沿江农户每年享受景区收入总额10％分红，6万多群众直接受益，促进1100多贫困人口“脱贫摘帽”，群众在旅游发展中的幸福感、获得感不断增强。对教师、现役军人、残疾人等群体实行门票减免，主要乡村旅游区、旅游饭店等均配备有孕婴、老年人、残疾人的服务设施，图书馆、城市公园等免费对外开放。

2018年7月，阳朔再次蝉联重点生态功能区第一名，荣获广西科学发展先进县。预计2018年全年将接待游客1700万人次，旅游总消费达237亿元，同比均有所上涨。可以说，国家全域旅游示范区的创建全面提升了阳朔的产业融合力、文化张弛力、生态亲和力和社会向心力，旅游业已成为新时代阳朔经济增长的核心引擎。

（本版图片由阳朔县旅游发展委员会提供）

新闻推荐

八桂大地 唱响文化扶贫“好声音”

八桂大地唱响文化扶贫“好声音”从历久弥新的桂林“刘三姐”，到舌尖上的“网红”柳州螺蛳粉，再到充满民族风情的南宁古岳艺...

阳朔新闻，家乡的大事、小事、新鲜事。在每一个深夜，家乡挂心上，用故乡情为你取暖，陪你入睡。