佛坪：扶贫政策项项落地脱贫战绩处处花开

本报讯佛坪县以***、精准脱贫统揽全县工作大局，扎实工作，砥砺奋进，呈现出贫困户脱贫、群众致富、经济发展、各项工作齐头并进的良好局面。2014年以来，全县脱贫2738户8346人，贫困发生率从2014年的31.3%下降到1.2%。

该县抓项目扩投资，持续推进畅通、生态、点亮、文体、安居、水韵六大工程，近四年全县共完成134个重点项目，累计完成投资80.95亿元，其中今年38个重点项目已完成投资16.82亿元。大力实施精准招商，精心策划包装项目，积极宣传推介项目，招商引资资金四年累计到位16.53亿元。今年前三季度，全县生产总值增速达到8.4%，呈现稳中有进、进中加速的趋势。

调整产业结构，突出发展全域旅游和特色休闲农业。熊猫谷创4A景区工作顺利推进，秦岭四宝主题旅游区建设取得新进展，百鸟谷、逍遥谷、养生谷、大秦岭博物馆正在启动建设，一批特色小吃街、美食街先后运营。围绕西成高铁开通，开发旅游产品，形成了以高铁一日游、两日游、周末游为主的“高铁+旅行社+酒店+景区”的多种旅游方式，促进了电商、物流等现代服务业的蓬勃发展。2017年以来，共接待游客达104.7万人次，同比增长46%，实现旅游综合收入4.24亿元，同比增长30.3%，旅游业已成为拉动经济发展的有力引擎，已至少带动200多名村民、贫困户从业增收。

发展绿色农业、休闲农业、特色农业，建成现代农业园区26个，山茱萸、土蜂蜜、食用菌、冷水鱼、林麝等特色产业进一步壮大，2017年全县贫困户养殖中蜂4842箱、土鸡3.86万只、冷水鱼1.9万尾，发展袋料香菇102.5万袋、猕猴桃672亩、魔芋381亩，种植天麻和猪苓6.3万平方米、其他适生中药材640亩，夯实了脱贫增收基础。仅冷水鱼养殖一项，全县规模达到了150万尾，产值达6100万元，养殖户年均纯收入达10万元。

鼓励贫困户入园入社，构建利益共同体。持续加大农民专业合作社、家庭农场等农村新型经营主体的培育扶持力度，全县35个贫困村共成立农民专业合作社72个、家庭农场126个，培育出具有示范作用的继东、宏鑫食用菌，德信土鸡、康之源魔芋等一批主体带动贫困户发展产业。

加大民生投入，坚持财政“两个80%”投入民生，四年累计民生支出达22.25亿元，占财政总支出的81.2%，用“真金白银”为群众送上了看得见、摸得着的实惠。坚持系统谋划、整体推进基础设施建设和公共服务，统筹就业、住房、文化、教育、医疗、养老等民生工作，围绕“八个一批”扶贫政策，整合资源、捆绑资金、综合施治，实现多重保障，全方位、多渠道改善农村生产生活环境，提升了民生事业的综合效益。

以优化贫困户生产生活条件为重点，改善基础设施、加强县城和重点镇建设，打造美丽乡村，城乡面貌大为改观，交通建设成绩斐然。建成西汉高速佛坪永久连接线，完成108国道二级路改造，总投资2.98亿元建设7条县镇公路，已有3条通车，实施村组道路建设58条299.05公里、桥涵19座。新建安全饮水工程27处，解决了17257名村民吃水难问题。改造低压线路129.95公里，电力入户率100%。高铁佛坪站建成投用，老街棚户区改造一期工程、生活垃圾填埋场渗滤液处理工程、河道污水主管网修复工程全面竣工。县城天然气、市政综合管网、瑞士小镇、西山公园、城投大厦等重点项目累计完成投资2.9亿元，城市功能更加完善，县城建成区面积从0.89平方公里扩大到1.01平方公里。

集镇建设持续推进，市级重点镇西岔河近三年共投资7716万元，建成了综合文体中心、旅游服务中心、农贸市场、停车场等一批重大设施。县级重点镇岳坝、大河坝、长角坝、陈家坝3年来累计开工建设项目49个，投资1.3亿元，城镇服务承载能力进一步提升；全县美丽乡村建设点片面线结合全域建设推进，成功建成市级美丽乡村示范村4个，县级美丽乡村示范村5个，沙窝村、三教殿村两个美丽乡村旅游精品村通过市级验收，形成了“村新、景美、业盛、人和”的乡村新景象。

推进工作创新，提高保障实效。卫生上，实行五重医疗保障，贫困人口参加新农合和大病保险均达100%，在“基本医疗保险+大病医疗保险+民政医疗救助”的基础上，创新设立大病补充医疗保险和补充医疗救助政策，县财政设立健康扶贫专项基金，用于缓解贫困人口基本医保、大病保险和民政救助保障后，经济负担依然较重的困难，有效地解决了因病致贫的问题。教育上，在全省率先实现15年免费教育，适龄儿童地、青少年入学率达100%。

从群众最关切的民生问题入手，群众的获得感、幸福感显著增强。以培训促就业、以就业促增收、以增收促致富，四年累计举办种养殖、电子商务、乡村旅游等课程培训班14期49班次，培训2450人，转移就业2.8万人次。开发公路养护、环卫、学校安全管理等公益岗位，实现就业711人，其中安置贫困人口就业451人。投放创业担保贷款4500万元，带动15户贫困户成功创业。累计实施易地搬迁贫困户286户，危房改造279户，建成保障性住房2012套，向困难家庭发放租赁补助61.8万元，实现了住有所居。在提高中心敬老院服务能力的基础上，新建7个村级敬老服务站，让农村贫困五保老人安享晚年。

2014年至2016年三年间，全县脱贫1686户5784人，占全县贫困人口的66.7%。按照脱贫退出标准，2017年有35个贫困村、1052户贫困户、2562人已实现脱贫退出，预计2017年城乡居民人均可支配收入达到12829元，增长9.1%。目前，整县脱贫摘帽已按程序启动。 （佛坪县委宣传部佛坪县脱贫办）

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