留坝：全域旅游成为经济发展新引擎

近年来，留坝县深刻理解和把握绿水青山的经济价值、民生价值和社会价值，举全县之力实施旅游“一业突破”，发展绿色经济。尤其是2011年以来，及时提出了从观光游向全域旅游转型升级的战略构想，把留坝建设成为以休闲度假、养生养老为主的“中国山地度假旅游示范区”。

在全域旅游的发展带动下，2017年，全县生产总值突破15亿元，以旅游为主的第三产业占到了GDP的半壁江山，居民存款达14.1亿元，较2013年翻了一番。同时，留坝在不同领域创新创造了14个省、市第一，先后荣获全国县域旅游之星、全国休闲农业与乡村旅游示范县、陕西省首批旅游强县等殊荣。

全地域打造，城乡协调发展 留坝坚持用旅游的理念规划全县，用景区的标准建设城乡，促进城乡协调发展，聘请国内一线专家团队编制了高品质的“中国山地旅游度假示范区”规划。

在规划的引领下，自2012年起，连续7年，累计投入5亿元，持续推进“精美留坝”城乡环境综合整治工程，精心打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。2015年荣居新浪网“寻找陕西最美乡村”票选活动榜首。连续三年荣登“全国百佳深呼吸小城榜”。2017年，被环保部命名为全国13家之一、西北唯一的“绿水青山就是金山银山（两山论）实践创新基地”。

全产业链融合，构建产业发展新格局 坚持培育新业态、打造新产品，拉长产业链，形成一业兴、百业旺的良好局面，具体来讲，就是推进四个方面的融合：农旅融合。坚定做休闲农业、品牌农业、良心农业的发展路径，着力把“四养一林”优质农产品打造成高附加值的旅游商品。两年时间拿下了留坝香菇、木耳、土蜂蜜等7个国家地理标志产品，成为全省国家地标产品最多的县。通过种源控制、标准制定、品牌认证、市场管控等措施，推出“留坝棒棒蜜”“留坝土鸡”等一批高品质旅游商品。探索出了“政府+龙头企业+扶贫社+农户”的“订单农业”发展模式，农业发展方式从单纯种养的传统农业转变为高附加值的休闲农业，实现了农产品“做特、做优、卖贵”的目标；文旅融合。精心编排了大型民俗歌舞剧《爱在山水间》，开发了紫柏山宴、翎芳宴饮食文化品牌，实施“1950年代”主题文化县城建设，留坝书房、老电影博物馆、青年旅舍等一批优秀文创项目落户留坝，以体验乡村新生活为主题的“隐居乡里”乡宿度假产品即将投用，留坝旅游文化品位显著提升；体旅融合。建成全省首条专业山地自行车赛道、青少年自然成长营、青少年足球研训基地等特色运动项目，高水平规划建设山地运动小镇，形成了以足球、山地骑行、滑雪等为主，集“休闲、体验、竞赛、探险、科考”于一体的体旅融合新业态，努力打造中国山地运动之城；医养结合。与汉中市中心医院建立紧密型托管关系，利用其三级甲等医院的优质医疗资源，联合打造中医康养基地。同时，采取政企合作模式，投资1个亿建设了100张床位的高端养老公寓，推动医养结合迈出了新步伐。

全民参与，共建共享发展成果 留坝探索建立了“党委统揽、政府主导、部门联动、社会参与、市场运作”的大旅游发展模式，形成了上下一盘棋、全民抓旅游的强大合力。

2011年以来，累计投入9亿元，实施旅游重点项目260个，开发了以张良庙紫柏山国家4A级景区为代表的观光产品；以青少年足球研训基地、木工学堂等为代表的研学旅游产品；以滑雪场、栈道水世界等为代表的运动产品；以老街旅游街区、特色民宿为代表的休闲度假产品，构建起适应不同游客需求、覆盖留坝全境、贯穿一年四季的全域旅游产品体系。“吃住行游购娱”产业链条的延伸，有效带动全县群众参与到旅游发展之中。部分群众到景区务工或者开办农家乐、特色民宿等，成为旅游直接从业者；部分群众通过发展“四养一林”（养鸡、养猪、养蜂、养菌；林下中药材、高产板栗等林产业），为游客提供旅游商品，成为间接从业者。目前，县上核心景区90%的就业岗位提供给贫困户，全县旅游直接从业人数达3500人以上，吸引2200余名外出务工人员返乡创业。全县70%的群众直接或间接参与到旅游产业中，为农民人均纯收入贡献3306元，占比达到34.5%。旅游也成为最好的扶贫产业，留坝的经验在全国旅游扶贫大会上进行交流介绍。

今后，留坝将顺应大众旅游时代的新趋势，坚定旅游一业突破信心不动摇，坚持全域旅游方向不偏移，不断丰富研学、康养、运动以及民宿、乡宿等新业态，完善配套服务设施，推动全域旅游向更高质量发展。

（留坝县旅游发展委员会）

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