砥砺奋进又一年 追赶超越谱新篇 2018年汉中水利工作亮点和2019年治水兴水工作重点述记

最美家乡河——清水绿岸的汉江白建国 摄绿色，是汉中恒久的底色；

生态，是汉中最大的优势；

水利，是汉中发展的基石。

留得青山绿水，换来城兴民富。水生态之于汉中而言，如同人的眼睛、鸟的翅膀、花的根系，须臾不可或缺。党的十八大以来，特别是进入“十三五”时期的近几年，汉中市委、市政府和全市水利系统广大干部职工站在建设生态文明的高度，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针和“治汉兴汉必先治水兴水”的工作方略，着力打造生产、生活、生态“三生融合”和宜居宜业宜游“三宜协同”的陕西最美城市。通过以河长制湖长制为抓手，纵深推进全省最美河流建设，用河湖洁净指标提升群众幸福指数，砥砺奋进、接续奋斗，聚沙成塔、化茧成蝶，开创了全市水利事业发展的新局面。

回眸2018，亮点频出精彩纷呈

几分耕耘，几多收获。2018年，汉中水利人走得很匆忙、干得很努力、成效很显著。全系统上下同心，干群同力，共完成水利投资24.33亿元，占年任务的122%；河长湖长制工作创新机制、主题鲜明、目标具体、措施详实，连续两年承办全省汉江流域河长制湖长制会议，受到广泛好评；汉江平川段北岸堤防全面贯通、农村饮水安全等水利扶贫任务超额完成、中心城区天汉湿地公园“粉色花海”成为网红打卡地、防汛抗旱连续三年“零伤亡”受到市委通令嘉奖、“汉中三堰”申遗荣立集体三等功。同时，最严格水资源管理、高效节水灌溉、水利工程质量监督管理、水土保持和水库移民等多个单项工作位于全省前列，市水利局拔得2018年全省水利工作综合评价头筹。

——汉江综合整治和农村安全饮水两大重点工程如期达标，实现发展与扶贫相协调。汉江平川段和嘉陵江重点城镇段堤防全面完工，江河防洪体系更加完备；天汉湿地公园成功创建省级水利风景区，汉水女神雕像矗立江畔；建成农村安全饮水工程451处，40.7万群众安全饮水条件改善，全市344个贫困村5.6万户18.5万人和留坝县、汉台区脱贫安全饮水指标全部达标。

——汉江生态环境和河道乱象整治两场重大行动圆满完成，实现治理与保护相统一。围绕“清澈”行动，深入开展河道乱象整治百日会战，加大昼夜巡河力度，累计关停违规采砂场119处、复平河段128公里、清理垃圾6000余方，查办案件92起，首次让非法采砂者、捕鱼者受刑责；大力推进入河排污口精准管理，清查整治全市272处入河排污口，逐一明确“排污、管理、监督”三个主体，做到“责任书、标志牌、审批单”三个到位。经过治理，各类涉水问题按要求整改到位，汉江、嘉陵江出境水质稳定保持Ⅱ类。

——防汛抗旱责任制和河长湖长制两种重大责任落到实处，实现责任与义务相适应。面对汛情精准研判、周密组织、科学调度，两次启动防汛应急IV级响应，成功迎战了4轮致灾性强降雨，连续三年实现危急险情“零伤亡”，受到通令嘉奖；全面建立市县镇村四级河长湖长制体系，巡河护河常态化开展，排查、交办、述职、点评、考核“五项机制”和“清澈、修复、秀美”最美河湖治理“三年行动”等好做法全面推广。

——水保综合治理和水库移民安置两类重要工作高效实施，实现惠民与安民相支撑。制定“水保围着产业转、产业跟着水保建”的新思路，大力开展水保科技示范园、田园综合体建设，高质量完成年度水土流失治理任务；围绕脱贫攻坚、乡村振兴，投入2099万元对移民村进行基础设施巩固提升，投入2270.3万元对贫困移民村进行产业扶持，投入1088.8万元用于发放移民直补资金，全年共完成移民建设资金3.5亿元，移民人均纯收入突破万元。

——党建党风廉政和行业精神文明两项重要建设深入推进，实现党风与行风相促进。坚持以党建统领事业发展，市水利局追赶超越作战图被评为市直机关效果最佳，机关党建工作荣获全市优秀；强化党风廉政建设，强化廉政警示教育，创新实行干部任前廉政家访制度，执纪监督工作位于全市前列；首创性编制水利系统《优秀年轻干部培养选拔规划2019—2028》；举办首届“十大最美水利人”和党员先锋岗评选活动；成功举办首届“河长杯”篮球赛，展示水利人形象，受到社会各界好评。

拥抱2019，再鼓干劲持续发力

鼙鼓催征，蹄疾步稳。2019年是新中国成立70周年，也是水利行业强监管元年，汉中市水利系统将紧紧围绕服务新时代追赶超越、高质量建设“三市”的目标，统筹全市水资源开发利用总体布局，聚焦水利工程补短板、水利行业强监管、水利工作上水平，进一步解放思想、转变观念、真抓实干，努力构建具有汉中特色的水生态文明体系。

一是持之以恒推进项目建设。围绕落实绿色发展理念、推动高质量发展、持续深化改革等要求，以汉江干流综合治理全线竣工、农村饮水安全工程决战决胜、携手清四乱修复母亲河为重心，整体、协同、高效推进项目建设。

二是久久为功强化自身监管。以精准严实监管为核心，从根本上解决水利行业发展“掣肘”，以秦岭山水保护、河湖环境整治、水资源管理、水土流失治理、水利工程质量提升为抓手，明晰责任边界，强化压力传导，建立完善约束激励机制，全面提升水利行业效能。

三是党建引领水利工作发展。围绕全面从严治党的要求，以实现追赶超越为目标，以加强基层党的建设、党风廉政建设、干部队伍建设和行风作风建设为路径，促进水利工作综合水平、水利干部能力素质得到大幅提升，打造善打能拼、勇于开拓、服务发展的汉中水利“铁军”。

四是不断加快改革发展步伐。坚定不移地贯彻“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”新时代水利行业精神，以践行“围绕大局、勇于担当、精心服务、树立形象”汉中水利工作新机制为路径，不断拓展新思路、解决新问题、创造新经验，努力把汉中水利行业打造成为新时代新担当新作为的标杆和榜样。

吴昌永张子兵张凯

治水兴汉·水利当先——新时代汉中水利人新担当新作为特别报道（下）

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