本期关注 城乡结对社区帮村 ——汉中市汉台区探索城市反哺农村新路径

2017年7月，汉台区东大街街道办事处干部看望慰问汉王镇光华村村民，并捐赠生活用品。本报通讯员叶亚楠摄

　 本报记者 贾玉峰 见习记者 李羽佳

　　“真好，这些树都栽活了，过几个月花就开了。咱村上不但社会风气越来越好，还将飘散出紫薇花的香气。”4月17日，汉中市汉台区东大街街道办事处莲花池社区党支部书记叶庆惠再次来到社区结对帮扶的汉王镇新风村时，不禁发出感叹。今年植树节当天，叶庆惠一行人在村子主路旁栽种了紫薇树，经过一个月的生长，树已发出嫩芽。

　　充满生机的景象正如汉台区的村社结对帮扶工作。汉台区发动城区街道办事处、社区、三产企业结对帮扶辖区镇村，对促进全区整体发展有重要作用。东大街街道办事处在汉台区内首创“城乡结对，社区帮村”工作，对口帮扶汉王镇，将辖区内7个社区和镇上的7个贫困村结对，为其送去了关怀。

　　小农户对接大市场

　　2017年4月，东大街街道办事处党委书记杨丽主动找到汉王镇党委书记袁炜谈村社结对帮扶时，袁炜充满疑虑。“各村已经根据实际情况发展起了养殖业、畜牧业、种植业等产业，还能再发展什么？社区来了还能帮扶什么？”

　　带着满脑子问号的袁炜几经考虑，还是决定与东大街街道办事处合作，他看重的是社区工作者善于做思想工作，能够和村干部一起调动村民的积极性。令他没有想到的是，东大街街道办事处带来的是精准的销售渠道，解决了镇上长期存在的农产品销路难题。

　　村社结对帮扶后，街道办在辖区内的超市、便民市场设摊位，专门销售汉王镇的农产品，不但为镇上群众免去摊位费，而且保证了农产品销路稳定。袁炜高兴地说：“猪肉价格比以前提高了20%至30%，蔬菜价格提高了30%至40%，一个大棚能增收2000元到3000元。”

　　看到村子在多方力量的帮扶下越来越好，在外务工的村民也开始返乡。今年46岁的新风村贫困群众付彩儒和女儿在外打零工多年，四处租房居住，收入也不稳定，因此有了回老家发展产业的想法，但又担心找不到销路。去年，叶庆惠和新风村第一书记张恒许诺，只要付彩儒保证产品质量，他们就帮助解决销售的问题。付彩儒和女儿承包了24亩地种起了桃子，当年就脱了贫，还享受到危房改造政策，修缮了房子。春节时，付彩儒激动地对张恒说：“现在在村里发展产业，我只管好好种植就行，不用操心销售问题，收入还稳定。今年终于能在自己家过新年了，这是我以前想都没想过的。”现在，付彩儒已经带动其他贫困群众增收致富，被新风村评为“脱贫致富民星”。

　　张恒说：“以前，驻村干部找项目、谈销路都是动用自己亲戚朋友的关系，现在和结对帮扶社区建立起长期稳定的合作关系，一个电话就能知道哪里有用工需求，哪里又需要哪些农产品。销售渠道广，信息渠道畅，村民增收空间也就更大了。”

　　袁炜和各社区党支部书记计划，下一步将引入电商销售平台，实现电商覆盖到村，通过线上线下的销售将产品卖到全国，让农村群众的生活更加美好。

　  “志智双扶”带来新气象

　　“贫困户贷款能贷多少？”“建档立卡贫困村民参加新农合后的报销比例是多少？”……

　　今年年初，在汉王镇光华村，几个关于扶贫政策的小知识将文艺助演活动现场的气氛推向高潮。村民踊跃参与互动，不但熟悉了扶贫政策，答对问题还能领取奖品，获得实实在在的奖励。

　　来光华村表演节目的是东大街街道办事处北大街社区的虎桥艺术团，艺术团由社区里的党员、退休职工等组成，他们自编自演节目，宣讲政策、讲述他们的城市生活等，将文艺表演送到村委会大院、送到村里的小学，帮助村上发展文化事业，提高村民的思想文化素质。

　　这样的表演在汉王镇每一个有社区对接帮扶的村上都能看到。在社区艺术团的带动下，几乎每一个村都有自己的文艺队，东大街街道办事处举行小品大赛也会邀请村民表演节目，让村民参与社区的文化活动，感受城市的文化氛围。一年来，结合社区“邻里文化节”活动，汉王镇政府和帮扶社区共联合开展了12场文化宣传和文艺汇演。

　　“结对帮扶一年以来，村民的思想观念有了很大改变，我们的帮扶工作成效也主要体现在‘志智双扶\’上。”杨丽总结说。有了东大街街道办事处的鼓励和引导，村民开始愿意走出家门，参与到村里的公共活动中。为了进一步培养村民关心集体、积极向上的意识，北大街社区在光华村开办了“爱心超市”，并捐赠了价值1.5万元的物资，村民可以用积分在超市兑换商品。“我们给村民建立了积分制度，积极参加村组会议、维护公共卫生、勤劳致富等都是加分项。有了物质奖励，村民参与村务的积极性更高了，也逐渐形成一种习惯。”光华村第一书记杨帆说。截至今年4月底，东大街街道办事处7个社区共为7个帮扶村的“爱心超市”捐赠了价值近8万元的物资。

　　在去年7月举办的汉王镇专场招聘会上，东大街街道办事处辖区内的14家企业为村民提供餐饮服务、电子加工、销售管理等岗位，现场有10位村民达成用工协议。招聘会充分调动起脱贫攻坚的社会力量，也让村民能在城市里找到合适的就业岗位，增加家庭收入。

　　在东大街街道办事处成功试点的基础上，汉台区制定了“城乡结对，社区帮村”主题活动实施方案，按照富帮穷、强带弱、多对一的原则，让7个城区办事处及辖区企业与村结成对子，走出了一条城市反哺农村、城市经济助推农村经济发展的新路子。

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