持续抓好供水供气报装助力营商环境优化 访市住房和城市管理局党组书记、局长张辉

记者：您认为上半年汉中市供水、供气报装时间高于全省平均时间的主要原因是什么？

张辉：从上半年通报的全省优化提升营商环境半年考核情况看，汉中市用水报装时间是12.6天，用气报装时间是18.3天，分别高于全省平均数6.4天和10.8天，在全省名列第12位，这说明汉中市供水、供气方面，与其他地市还有较大差距。我们分析主要有两个方面的原因：一是作为行业监管部门，我们的思想重视不到位，工作要求不高。对优化营商环境这样事关汉中形象、事关汉中招商引资和经济发展的大事，没有引起足够重视，工作安排上按部就班，对供水、供气没有明确提高工作效率，简化工作流程，也没有建立对供水、供气企业严格的考核机制。二是供水、供气企业服务意识不强。在供水、供气项目建设中企业及员工，缺乏换位思考意识和时不待我的精神，没有把用户的需求放到第一位，没有主动与设计、施工、监检单位对接，最大限度缩短设计、施工、验收时间，结果落在了后面。

记者：针对汉中市供水、供气报装时间落后的状况，作为行业监管部门采取了哪些措施？

张辉：我们主要采取了以下四个方面的措施：一是迅速组织供水、供气企业，由我带队，到西安和杨凌进行学习考察，学习借鉴他们减少申报资料、减少报装环节、最快速度实现供水供气经营；二是加强对供水、供气经营企业的监管。制定下发《方便企业获得供水、供气，优化提升营商环境专项整治方案》，简化流程，将供水报装环节由6个精简为3个，供气报装环节由原来的7个精简为4个，要求供水、供气企业努力将工程设计、施工、验收时限压缩到最低；三是落实行政审批“一窗式”受理。对供水、供气涉及的行政审批事项，营商相关部门3天内完成联审联批。中心城区的重大项目由我局安排专人领办、专人督办，确保行政审批、工程设计、施工、验收在最短时间内完成；四是对我们上半年产生的在供水供气企业当中出现的这些问题，我们严格进行了追责问责，对全市六个燃气企业，一个供水企业的主要法人代表进行通报并进行约谈，对我们下属的管理单位进行问责、诫勉谈话。

通过以上四个方面的措施，我们对现在供水供气方面做了大的整治，也收到了比较好的效果。

记者：通过以上措施，目前汉中市供水、供气报装工作取得了哪些成效，下一步有什么打算？

张辉：从8月份的统计来看，汉中市中心城区供水报装环节已由原来的6个简化为3个，全市供气报装环节已由原来的7个简化到4个，供水、供气平均报装时间分别为4.6天和6.3天，与二季度相比有大的进步。

下一步，我们将从四个方面持续抓好供水、供气报装工作：一是持续提高思想认识。为扭转因供水、供气造成营商环境落后的被动局面，我们举一反三，在全局开展以“四整治一评议”为重点的干部作风整治专项行动，以优化供水、供气为重点的营商环境专项整治行动，以优化全市房地产市场为重点的营商环境专项整治行动。并结合全市正在开展的“三项整治”活动，狠抓住建系统和企业职工优化营商环境的服务意识，牢固树立“人人都是营商环境”服务理念，突出问题导向，立行立改，确保营商环境大改善。二是持续推进基础建设。督促相关单位加快石门应急供水工程、中心城区城镇燃气环线建设步伐，优化城市供水管网布局，加快中心城区燃气市场整合，提前谋划冬季燃气“限非保民”措施，最大限度保障汉中市居民温暖过冬。三是建立供水、供气公示平台。公布涉及供水、供气的行业政策、燃气具的器具报装流程；建立供水、供气便民服务措施和服务热线，公开行风监督电话，公开服务承诺，公开接受群众监督。四是持续加强问责问效。在我局网站上开辟优化营商环境专栏，每季度公示一次供水、供气项目的报装时间，促使供水、供气企业提高服务效率；强化行业监管，监督供水、供气企业合法经营，优质服务，坚决破除行业垄断，对故意设置障碍、刁难用户的，约谈企业主要负责人，屡教不改的，要进行失信惩戒或报请市县政府缩短特许经营期限。

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