让百姓更有幸福感安全感 汉中市政协常委会聚焦社会治理创新工作

□ 记者 谢昊天

近年来，在探索创新社会治理方式和路径上，汉中市与时俱进，人民群众对平安汉中、和谐汉中建设的满意度逐年提升。5月23日，围绕“社会治理创新工作”主题，汉中市政协召开五届十五次常委会，委员们就完善三级社会治理队伍架构、推进基层“三治融合”、健全社区矫正管理机制等踊跃建言。

完善社会治理队伍架构

目前汉中市社会治安形势呈现良好态势，但仍存在一些亟待改进的工作，如社会综合治理队伍不稳定、素质有待提高，社会治理尚未形成合力等。针对加强社区综合治理理队伍建设，汉中市政协委员吴朝俊建议，应完善社区、乡镇、县区三级社会治理队伍架构，在社区（村）组建社区综治维稳中心，及时化解小矛盾、小纠纷；在乡镇、街道办事处设立社会综合治理协调办公室，协调处理跨社区、村影响较大的矛盾纠纷；在县区由政法委牵头，成立社会综治维稳联合调处指挥中心，主要处理辖区内重大复杂矛盾，调处化解如医疗纠纷等涉及较强专业性的问题。

围绕分属不同部门管理的调解组织如何形成合力，吴朝俊同时建议，由县区政法委牵头，建立多元共治的纠纷矛盾化解调解格局。此外要建立完备的管理制度和切实可行的激励机制，如引进智能管理系统，确保机构高效运转和机构成员能动性得到充分发挥。

推进基层“三治融合”

在汉中市政协委员崔光玉看来，基层治理是国家治理的“神经末梢”，直接关系到广大群众的获得感、安全感和幸福感。如何更好地推进“三治融合”，创新基层治理是摆在当前的一道“关切题”。

崔光玉建议，加强制度建设，进一步深化民主法治村创建工作，开展“三治融合”示范村创建，丰富自治手段，让村民真正实现自我教育、自我管理、自我服务，提升群众获得感；优化法律服务，将法治元素融入美丽乡村建设，让基层群众在潜移默化中接受法治文化熏陶，提升法治实效，夯实群众安全感；坚持以文化人，在社区（村）设立法治、道德讲堂，举办民法总则、婚姻家庭等专题讲座，营造风清气正的淳朴乡风，巩固群众的幸福感。

健全社区矫正管理机制

“虽然全市大量的矫正人员通过社区矫正，顺利回归了社会，但仍有一些矫正人员重新犯罪。”汉中市政协委员张鑫认为，出现这些个案，是由于县（区）镇（街道办）重视程度不够、机制制度不健全、基层司法所管理体制不顺、执法力量不足等原因。

张鑫为此建议，应全面落实责任，强化社区矫正工作保障，足额落实市县区配套资金和矫正人员定位设备，推进社区矫正场所标准化、规范化建设，强化社区矫正执法人员队伍建设，进而提升矫正工作整体效果，预防和减少重新违法犯罪。

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