套餐式服务零距离办理 市市场监管局优化营商环境用真情出实招侧记

本报通讯员 伍文华

编者按：市市场监管局量身定制的“套餐式服务，零距离办理”方案，最大限度地解决了常规情况下办理市场监管类多个服务事项用时长的问题，有效解决了吾悦广场购物中心进驻汉中市即将开业的燃眉之急。

这是汉中市市场监管适应体制改革，综合运用监管服务职能，营造良好营商环境，热情支持企业发展的一次成功尝试；也是探索市场监管如何高效服务城市大型商圈的一次“试水”。

营商环境如何，直接关乎一个企业乃至一个地方的经济发展。优化营商环境，市市场监管局的做法值得点赞和学习借鉴。

“目前进驻吾悦广场购物中心的238家商户已经全部拿到了营业执照，74户餐饮经营户完成现场勘验和必备资料的审查，场地验收合格即将拿到经营许可证，商城19部直梯、40部扶梯已验收合格37部，11月15日如期开业现在心里总算有了底！”吾悦广场项目负责人日前对笔者说。

在汉中新城吾悦广场即将开业之际，11月7日下午，广场商业管理公司招商运营团队一行4人专程来到市市场监督管理局，送来“促商业繁荣发展，树市场监管典范”锦旗。该商城总经理抑制不住喜悦心情，表达了对市市场监管局优化营商环境、支持商城建设、推出套餐服务、实行零距离办理的感激之情。

吾悦广场是新城控股集团在汉中市乃至陕南地区打造的第一个商业项目。该项目位于市滨江新区天汉长街的“龙头”，占地220亩，规划建设面积60万平方米，全部建成后将形成汉中市又一个集购物、休闲、主题商业街、洋房、高层住宅、写字楼等多种业态的大型城市综合体。不巧的是，今年连续雨天，严重影响了工程和招商进度。面对开业倒计时表，商城运营准备时间紧迫。按照吾悦广场在其他城市的经验，几百家进驻商户办理营业执照、专项许可、审批和电梯申报验收等事项至少需要半年时间。

得知情况后，市市场监管局迅速行动，采取现场办公等方式提前服务、跟进措施。该局主要领导亲自安排部署，召集分管领导和相关科室负责人集体研究，针对吾悦广场商圈制定了“套餐式”服务、“零距离”办理提前跟进方案和时间表，确定负责领导和牵头科室对涉及市、区局和基层所3个层级的内外资企业、个体户登记注册、餐饮、食品流通许可、电梯监检、广告审查等11项涉及市场监管服务事项进行梳理，逐项列出申办所需材料清单和流程。市、区、街办监管干部组成工作专班，与吾悦广场建立微信群，提前展开宣传、咨询和服务指导，预约上门服务，集中现场办公，最大限度地解决了常规情况下因商户散、行业多、事项杂而办理涉及市场监管服务事项用时长的问题。优质的服务营造了优良的营商环境。目前，海底捞、麦当劳、富得利德、百胜餐饮、雅戈尔、屈臣氏等国内外知名品牌已进驻吾悦广场，翘首等待开业盛典。

市市场监督管理局局长高大鹏说，针对吾悦广场开出的“套餐式服务、零距离办理”方案，是汉中市市场监管适应体制改革在整合工商、质监、食药、盐务、物价、知识产权保护等职能后，探索市场监管多部门从“物理融合”到“化学聚合”，综合运用监管服务职能，营造良好营商环境，鼎力支持企业发展的一次有益尝试，也是探索市场监管部门如何高效服务城市大型商圈的一次试水行动。待吾悦广场开业后，涉及市场监管履行监管职责的计量、价格、消费纠纷调处、知识产权保护、非公党建等工作也将及时跟进。

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