不负绿水青山恩泽 汉中市用“绿色存量”换“经济增量”纪实

本报记者刘居星

如果你到汉中，一定要去看看水。

你去看看南湖，在这里眼见绿水清清呈倒影，漫步松林听风吟。青山碧水，松涛竹海，鸟语花香。

放眼一江两岸，江若平湖、三桥虹贯、水映城郭、人游画廊，“水韵汉中”的美丽画卷徐徐展开。

汉人老家水，潺潺万古流。它的特别之处不仅在于构成自然之美的深刻一景，还在于它诉说着汉中生态文明建设的故事和历程。

作为南水北调中线工程重要的水源地，汉中市忠实践诺守护一江清水，保护生态环境，独辟蹊径、破解困境，积累“绿色存量”，换取“经济增量”，走出一条具有水源地特色的智慧发展道路、绿色崛起之路。

汉人老家：守护一江清水

“北京人民饮用一杯水，有多半杯来自咱汉江。”汉中市水利局负责人自豪地介绍，汉中坐拥汉江源头，因水而名，靠水而兴。目前，汉中已成为名副其实的中国水库，为京津地区、关中经济圈、成渝经济圈建设持续作出贡献。

汉江发源于汉中市宁强县。干净清澈的水流在汉水源村流出，汇聚成江。

问水哪得清如许，为有源头护江人。

在宁强县，从主河道到小支流再到水库，汉江的每一条“毛细血管”都有固定的监护人——河长。与河长一起牢记巡河责任的，还有当地的群众。汉水源村的杨仕华老人10年来坚持捡垃圾、清河道，村子里的200多户村民也是水源地的守护者和义务宣传员，他们像呵护孩子一样不让河水受到一丝污染。

为确保一江清水送京津，宁强县严格实施了退耕还林、水土保持、工业限制等水资源保护措施，忍痛“砍”掉了占宁强经济半壁江山的矿业。“能保护好这方山水，做这点牺牲也值得。”这道出了汉江源头人民的心声。

宁强县不是个例。近年来，汉中市先后否决了佛坪县石墨选矿厂、留坝县石英砂采选等一批开发建设项目；取缔了27户小皂素企业和11户小造纸企业；累计关停违规采砂场点119处，排查整治汉江、嘉陵江入河排口272处；拆改燃煤锅炉1025台，取缔煤炭经营户233家；秸秆禁烧、清理城乡垃圾……这一项项生态环境工程的强力推进，是汉中人民递交的生态保护答卷。在守护一江清水的过程中，生态环保意识和绿色发展理念，已深入每一位汉中人的心里。

滴滴汗水换来涓涓清流。目前，汉中市优良水体占比达100%，汉江、嘉陵江出境水质稳定达到Ⅱ类标准，集中式饮用水水源地水质达标率100%。

与此同时，汉中生态环境持续优化。2018年全市空气平均优良天数331天，森林覆盖率接近60%。大熊猫分布范围从2个县扩大至5个县，朱鹮活动范围从1个县扩大至4个县。行走于大美汉中的山山水水，你总能在不经意间看到朱鹮栖息、鸳鸯戏水、红嘴鸥掠过。

发展突围：“再造一种资源”

对汉中人来说，守护一江清水的职责是神圣的，但由此而来的发展困境也是实实在在的。

为了确保一江清水供京津，汉中市经济发展曾受到诸多限制。该市11个县区中绝大多数为贫困县区，经济发展与关中和陕北各市差距一度拉大。

然而，汉水之源的人们从不缺乏奋发改变的勇气和探索的智慧。

“我们没有能源资源，工业受限，靠什么发展？”西乡人在困惑之后，找到了出路：种茶——“再造”一种永续发展的绿色资源。

茶树不仅涵养水土、净化空气，而且其经济寿命长达50年左右，有效连接一二三产，能带来真正没有污染的GDP。另一方面，西乡的生态优势又成为发展茶业的亮丽名片。在西乡人看来，这种契合和互补，是自然的选择。目前，西乡县有41万人口，而茶树种植面积达37万亩；全县茶叶经营企业目前有225家，合作社64家，产品除销往苏沪鲁粤等地外，还出口南非、俄罗斯、德国等。

“再造一种资源”，是汉中确立生态优先思想，将绿色、生态作为发展优势的坚定决心。体现在发展战略和思路上，那便是生态立市，建设“陕西最美城市”。汉中人意识到，山清水秀生态美，是大自然赐予汉中的禀赋，要利用好这一优势，让绿色成为发展的永久底色。

充分发掘和彰显生态优势，体现在实实在在的发展过程中。“徐望可采莲，莲叶何田田。”千亩荷园是汉台区徐望镇的一张旅游名片，每及盛夏，众多游客徜徉荷花池畔流连忘返。徐望镇徐家湾村驻村工作队队长王庆介绍，依托千亩荷园，村里发展乡村旅游和荷莲产业，打造全省首家“帐篷酒店”，吸睛无数；2018年新建系列产品深加工生产线并投入使用，打着生态牌的无公害荷叶茶、莲心等产品供不应求。

“再造一种资源”，是汉中人转换发展方式、确立高质量发展路径的大胆探索。该市以绿色循环低碳发展为引领，淘汰落后产能，布局新兴产业，打造装备制造、现代材料、高品质食药、文化旅游等产业集群，促进产业转型和升级；通过打造“生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型”四大循环发展体系，大力发展绿色产业，不断促进一二三产业融合发展。

优势转化：收获“经济增量”

思路决定道路，“点绿”也能“成金”。汉中在实践中打通了生态优势与经济优势相互转化之路。

以水土保持为例，2003年以来，汉中市共治理水土流失面积3880平方公里，构建起以坡改梯为主的高标准农田体系，以中药材、经果林为主的农业多种经营体系等。经测算，项目区植被覆盖率约增加23.5％，水土流失强度下降50%。治理后，人均拥有1亩旱涝保收基本农田，粮食单产比治理前提高30％以上。此外，林业产业在区域经济发展和农民增收致富中的作用日益凸显，2018年实现林业总产值126亿元。生态治理切实为农民带来了富裕，为产业带来了效益。

“咱这儿生态好，要想法子在绿色食品上做文章。”2009年，在草坝村诞生了洋县第一家有机合作社。在后来不到10年时间内，草坝村有机香稻、有机油菜、有机黄金梨等产业，搞得红红火火，“朱鹮湖”牌有机产品还卖到了国外。2017年，该村人均纯收入达1.5万元。“好山好水好心情，生态也能富百姓。”该村党支部书记刘开昌激动地说。

在汉中，生态保护已培育出有机产业的肥水沃土。截至2018年底，全市共有199个生产基地通过无公害产地认定，243个产品通过无公害农产品认证，268个生产企业（基地）的336个产品通过“三品”认证，全市地标产品总数达到20个。2018年，汉中农村常住居民人均可支配收入达10088元，增长9.3%。该市默默积累起的“绿色存量”，正释放出强大的“经济增量”。

以绿色打底的汉中发展旅游业禀赋优异。2017年，首列西成客专呼啸而来，拉开了汉中高铁时代的大幕，也带来了汉中发展全域旅游、将生态优势加速转化为经济优势的最好时机。

生态是最美的风景。秋季开满芦苇花的汉江湿地公园成为“网红打卡地”，遍布全市的22个油菜花观花点让汉中“油菜花节”闻名全国，“秦岭四宝”大熊猫、朱鹮、金丝猴、羚牛也让汉中旅游变得“独一无二”——四季有景、别致宜人，越来越多的生态景点广受追捧，汉中市不断尝到晋身“生态网红”的甜头。2018年国庆假期，该市接待游客539万人次，旅游业带动20万人增收致富。

旅游业的发展推动了多业融合。通过发展休闲农业和乡村旅游，汉中市培育特色观光、体验农业，促进了农产品销售和升值，促进了农民增收。“旅游+农业”的模式已成为汉中脱贫攻坚的有力抓手。作为国家首批“两山理论”实践创新基地的留坝县，旅游综合收入占全县GDP的一半以上，全县70%的贫困户直接或间接参与到旅游产业中，在家门口就可实现增收。

“汉中的发展故事生动证明，绿水青山就是金山银山。”汉中市委书记王建军说，山清水秀生态美是大自然的宝贵财富，也是汉中最优的发展资源，我们将坚定不移践行“两山理论”，坚持推进绿色循环发展，让青山绿水遍流金，生态惠民更富民。

记者手记

将生态优势变为经济优势刘居星

2018年12月下旬，记者深入汉中采访生态文明建设情况，在各县区领略好山好水的自然风光时，也深刻感受到大美汉中绿色发展的生机活力。汉中的发展实践生动证明：生态优势可以变为经济优势。

绿水青山是人类的栖息家园，金山银山是人类的财富梦想，二者的共同本质，都是人类对美好生活的追求。人类曾一度在物质利益驱动下，不惜对大自然进行掠夺式的征服和占有，所幸我们及时认识到，大自然的宝藏，除了掠夺式的获取，还有一种更为有效和持久的利用方式，那就是尊重自然，顺应自然，实现保护和开发的有机统一，让“生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势”，让“绿水青山”变“金山银山”。

作为南水北调中线工程水源地的汉中，始终坚守生态红线，否决污染项目、关闭污染企业，植树增绿、涵养水土，治霾抑尘、污水禁排……在“破”与“立”的对决中，汉中重新审视人与自然的关系，发展思路豁然开朗。

“再造资源”。工业发展受到限制，必须在绿色上做文章、找出路。汉中千方百计提升绿色存量，大力发展林业经济，茶树、板栗、核桃、药材、花卉成为增收支撑点。

盘活资源。以绿打底、全域打造，城乡结合、统筹推进，建城市会客厅、塑造城市名片、打造主题风景线，汉中将丰厚的历史文化资源和独特的山水自然资源转化为产业优势、经济优势。

彰显优势。生态是汉中的名片，生态优势在发展中被充分发掘。树立“生态”“有机”品牌，农产品大幅增值；以旅促农、农业产业化发展，文旅一体、多业融合，生态成为群众增收的金钥匙……

汉中先后获得国家园林城市、2018全国首批生态城市等荣誉。与此同时，该市自2016年来，生产总值增速一直保持在9%以上，2018年生产总值增速为9.5%，居全省第二。汉中用汗水让绿水青山保值，用智慧使生态环境增值，让汉中群众获得实实在在的幸福感。

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