洋县“两社一会”唱响互助合作富民曲

本报通讯员 刘颖 黄宁

当前，***进入攻坚阶段，洋县面对110个贫困村，建档立卡贫困户1.67万余户5.23万人的现状，瞄准“怎么扶、扶什么、长远扶”，紧扣“围绕发展抓党建，抓好党建促脱贫”的思路，通过建立农民专业合作社、扶贫互助合作社、扶贫互助资金协会“两社一会”脱贫攻坚新模式，壮大村级集体经济，提升村级党组织活力，努力拓宽农民增收渠道，走出了一条别具特色的脱贫致富好路子。

农民专业合作社：带动农户发展产业增收入

初秋的洋县纸坊街道办草坝村，黄金梨挂满枝头，一派硕果累累的丰收景象。正在梨园里忙碌的村民刘小刚，一大早就来到自家梨园采摘。

“昨天合作社通知今天有客商来，我们一早就来摘梨了。”他家20亩梨园，黄金梨就有5亩，谈到收入，他拉开了话匣子：“今年5亩黄金梨收入就近5万元。”

草坝村地处该县朱鹮保护核心区，早在2009年，村支书刘开昌就牵头成立朱鹮湖专业合作社，发展有机粮油和梨果。2011年，村里以“合作社＋公司＋基地＋农户”经营模式，让资源变资产、资金变股金、村民变股东，实现了家家入社，户户有股，人人都享受到了村集体经济发展的红利。今天的草坝村，已成功认证有机水稻生产基地2300亩、有机梨1300余亩、有机油菜2500亩、大樱桃300亩，村里出产的优质有机农产品质量高、效益好，去年仅通过电商平台就收入620余万元！

地处该县北部的关帝镇马坪村，是典型的偏远山区村庄，全村有贫困户77户272人，因缺资金、缺技术和缺劳力致贫的贫困户就占了三分之二。扶贫工作队和镇党委驻村工作组引导村党支部实地调研，多次外出考察，鼓励村里的致富能手韩启斌注册成立“洋县天朗种植合作社”，将规划区域内非贫困户、贫困户的荒地以每亩280元至350元折资纳入合作社统一经营管理，规模发展有机茶园和中药材香橼种植。

在党员的带动下，种植合作社已吸收入社农户171户280人，其中非贫困户股东入股实资到账18万元，贫困户79户产业补助、小额贴息贷款等资产入股折股金41万元，农户土地入股125户，共投资150万元，栽植轻基质穴盘茶树518亩。去年9月至今，该合作社已带动95户贫困户累计创收48万元。

扶贫互助合作社：鼓励农户参资入股增收入

龙亭镇柳山村位于该县城东6公里的半山丘陵区，全村共有建档立卡贫困户94户322人，是市委组织部包扶的贫困村。今年5月，在借鉴留坝县扶贫经验的基础上，该村结合本地特色，成立了柳山村扶贫互助合作社。

说起该合作社，村支书有自己的体会：“扶贫互助合作社鼓励贫困户在致富能人、产业大户的带动下通过将土地、劳务等自有资源参资入股，获取劳务和分红收入，最终实现脱贫。”

柳山村扶贫互助合作社成立之初，就吸纳了全村绝大部分贫困户。合作社以产业发展为基础，结合全村生产实际和村内公共需求，组建建筑施工、农业生产、特色旅游、电子商务4个生产经营性服务队和自来水管理、环境保洁、文艺宣传3个公共服务性工作队，入社群众148户，其中贫困户85户，占所有贫困户的90%。4支经营性服务队依托本地特色资源开展经营活动，为村民特别是贫困户提供创收岗位。公共服务队则承担本村公共服务岗位，提高村容村貌，丰富村民文化生活的同时，也为队员增加了收入。

该村支书刘富民介绍说：“扶贫互助合作社从各经营性服务队收取一定的管理费和服务费，作为集体经济积累，同时为公益性服务队提供经费，大家共同脱贫致富。”

目前，该村已完成投资58万元的2.6公里道路硬化工程、26.4万元的自来水工程、19万元的道路拓宽工程、20万元的村小学广场改造工程、30万元的美丽乡村建设工程，入社农户也将迎来第一次分红。

扶贫互助资金协会：确保农户产业起步增收入

草坝村除了成立农民专业合作社、扶贫互助合作社之外，还成立了互助资金协会，解决社员发展生产资金困难。

目前，该县110个贫困村均成立了“两社一会”，而草坝村，率先一步，走在了全县乃至全市前列。

地处秦岭腹地的该县华阳镇红石窑村被确定为全县首批互助资金试点村后，广大群众踊跃入会，目前，全村入会91户，占全村总户数的62.3%，互助资金总金额达107万元。

扶贫互助资金协会严格按照《章程》办事，为群众发展产业提供资金支持。截至目前，互助资金扶持生猪、牛、鸡、羊、鱼养殖78户，药材种植89户，农家乐5户，未发生一起呆账坏账。在协会的支持下，村民潘开平发展中药材种植产业，年收益3.5万元；贫困户牛明华累计从协会贷款10万元，发展养殖产业，今年将成功脱贫，走上产业致富道路。

已入会的瓦子沟社员文厚群深有感触地说：“互助资金协会是咱自己的银行，既方便快捷、贷款又灵活。”

据统计，2009年至2016年，该协会共计放贷207次，累计放贷资金额226.8万元；累计利润18万余元，其中用于分红5.3万余元，留存公积金5.4万余元、公益金1.8万余元。

目前，该县各级大力推动“两社一会”组建运行工作。全县组建“留坝模式”扶贫互助合作社169个，全县110个贫困村实现全覆盖，共吸纳社员总数达到9793人，其中贫困户7024人，贫困户占比达到72%。累计组建农民专业合作社607个，扶贫互助资金协会149个。

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