闯出旅游开发扶贫新天地去年河池旅游业带动1.3万人脱贫，2015年乡村游收入可达30亿元 本报记者 沈应佳

 

日前，来自四川巴中的刘宗诚正在自己的房子里洗菜。在巴马瑶族自治县甲篆乡的坡月屯，刘宗诚夫妇花18万元在这里长期租住了一套房子。刘宗诚告诉记者，他们计划每年的上半年都住在这里。像刘宗诚这样的“候鸟人”，在河池市还有很多。“游客的到来不仅促进了旅游业发展，也为当地群众脱贫致富作出了贡献。”巴马县县长蓝飞宁说。据不完全统计，2012年，河池市有18.86万人在旅游行业中直接或间接就业，其产业带动1.31万人脱贫。

有效的扶贫方式

河池贫困面广、贫困程度深，目前全市11个县（市、区）仍有142万贫困人口。在以往的扶贫工作中，因受限于救济性扶贫形式，扶贫效果不明显。后来实施的交通扶贫、教育扶贫中，在基础上夯实了很多，但短时间内难以见效。为此，市委、市政府结合广西新阶段扶贫攻坚战略和全市“五大工程”总体部署，提出推进旅游开发扶贫攻坚工作的思路。

“旅游对扶贫工作的拉动作用十分明显。”市旅游局局长邱有海介绍，“一个成熟的乡村旅游点，不仅可以解决周边人口的就业，还可以拉动周边20公里半径内的农业等相关产业发展。”

河池旅资源丰富，具有神奇雄美的喀斯特地貌景观、千姿百态的山水景观、独树一帜的长寿资源和红色资源、浓郁的民族风情等。“生态、长寿、民族、红色”便是河池旅游打出的四张王牌。具有目标明确、项目清晰、脱贫见效快、受益面广、受益期长等特点的旅游扶贫，现已成为河池市有效的扶贫方式之一。

形成长效机制

发展旅游业不仅讲求旅游业本身效益，还要充分发挥其带动功能，使更多的地区、更多的群众脱贫致富。2012年，全国政协将“关于大力支持广西在贫困地区发展旅游业，促进区域经济社会快速发展”的提案被确定为当年重点督办提案，并组成调研组赴广西开展专题调研，调研组建议：在广西设立“国家旅游扶贫试验区”，在东兰、巴马、凤山地区设立“国家旅游扶贫试验基地”，并赋予一定的先行先试权。

有了国家和自治区的支持，河池市及时编制出台东巴凤建设国家旅游扶贫试验基地实施方案，明确2012至2014年规划建设旅游扶贫项目17个，规划总投资2.86亿元。到2015年，17个试验项目全部建设完成，将吸收和带动贫困人口就业1万人以上，实现5万贫困人口脱贫目标。在自治区的大力支持下，目前基地建设取得一定进展，去年共投入资金2238万元。

在探索旅游开发扶贫攻坚工作中，河池市还编制出台了打造乡村旅游“十百千”示范工程促进开发扶贫工作的实施意见，提出到2015年，创建5个旅游开发扶贫示范县（市）、10个旅游开发扶贫示范乡镇、100个旅游开发扶贫示范村屯，培育1000家农家乐，乡村旅游就业人数达20万人，全市乡村旅游年接待游客超过500万人次、收入约30亿元。

围绕上述《方案》和《意见》，河池广泛建立起区域旅游扶贫开发互助环线，构建一点一品、特色突出、相互补充、抱团发展的思路，依托核心景区、核心区域连片发展，形成大巴马（含东兰、凤山两县）旅游开发扶贫“金三角”。

旅游扶贫初显成效

今年7月，自治区旅游发展大会做出关于加快旅游业跨越发展的决定，提出把巴马打造成长寿养生的国际旅游区，并与桂林、北海一起打造成为广西旅游发展的“金三角”。全区旅游发展大会结束后，市委、市政府明确要抢抓机遇把旅游产业培育成为河池市战略性支柱产业，全面统筹和深化“东、巴、凤、大、天、都”长寿旅游规划，优化旅游发展政策，集聚政府支持旅游产业发展的物质力量。

当前，河池以乡村旅游点为载体的旅游开发扶贫工作得到大力推进，旅游产业得到蓬勃发展。据统计，河池市目前已建成乡村旅游景点景区508个，让5000多人直接就业、2.5万多人受益。今年1至5月，全市接待国内外游客547.65万人次，同比增长22.83%；旅游业总收入47.65亿元，同比增长26.7%。

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