巴马在“爬坡过坎”中砥砺奋进本报记者 韦凯文 谭福恩 特约记者 梁绍恩 通讯员 凌吉荣

 

2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是“十二五”规划承上启下的关键之年。面对国际国内经济增速放缓的形势，巴马瑶族自治县按照“世界巴马，专注一流”的工作标杆要求，群策群力，认真开展“五大工程推进年活动”，克服“两违”整治整改、规划审批迟缓等诸多不利因素影响，全县经济社会实现较快平稳发展。据统计，全县地区生产总值完成25.7亿元，同比增长3.73

 

%；全社会固定资产投资完成19.5亿元，同比增长21.9

 

%；财政收入完成2.05亿元。全县完成农林牧渔业总产值14.1亿元，同比增长4.32%；实现工业总产值13.73亿元，同比增长3.58

 

%，其中规模以上工业总产值完成11亿元，同比增长

 

3.4%；规模以上工业增加值完成4.21亿元；城填居民人均可支配收入16467元，同比增长

 

10.3%；农民人均纯收入4322元，同比增长14.1%；社会消费品零售总额完成9.6亿元，同比增长12.8%；完成了年初既定的工作目标。

工作亮点纷呈，呈现“八多八新”

领导关注多，寿旅名县欣逢新机遇。高层领导高度关注巴马发展，先后有全国政协副主席马飙，以及自治区领导集群式考察巴马、指导巴马、注力巴马，极大推动巴马县经济社会发展。7月4日，全区旅游发展大会决定把巴马融入“旅游兴桂”战略，构建以桂林、北部湾、巴马为核心的国际旅游“金三角”。建设巴马长寿养生国际旅游区从此拉开大幕，吹响号角，风生水起。

编制规划多，科学发展取得新突破。先后编制了城区和重点乡镇控制性详细规划，完成了县城总体规划修编，完成第一批、第二批控规工作和3个乡、50个村庄总体规划编制工作；完成县城供水等9个专项规划；积极配合自治区发改委完成编制《广西巴马盘阳河流域养生长寿健康产品产业发展规划》，并通过自治区人民政府审批；配合自治区发改委和旅游局完成编制《巴马长寿养生国际旅游区发展规划纲要》并通过评审；加快编制《巴马长寿养生国际旅游区发展规划实施方案》，出台《巴马瑶族自治县创建国家级生态文明示范工程试点工作实施方案》等，为巴马科学发展、加快发展、跨越发展量身订制，打下了良好基础。

 

处违办法多，力控“两违”开创新局面。保持强势处违高压态势，制定出台《巴马瑶族自治县违法用地违法建设共同监管责任追究暂行办法》等，采取发布公告、巡回宣传、明确责任、依法强拆等强有力措施，对盘阳河流域、县城周边及各景区违法用地、违法建筑进行大力整治，多次依法组织强制拆除违法占地、违法在建、违法抢建、违法新建等行为。当前，县城区周边和盘阳河流域长寿带“两违”基本实现制止新建，遏制在建，杜绝新“两违”发生，从根源上扭转“两违”局面。

推介形式多，对外宣传取得新成效。加大境内外宣传推介活动，法国、泰国、中央电视台、人民日报、新华社等境内外多家媒体到巴马进行采访报道，《乡约》访谈巴马等节目先后在中央电视台、广西电视台播出；在美国纽约时代广场投放巴马旅游宣传片，到厦门、广州、杭州、重庆等地举办巴马旅游专场推介会，深入宣传巴马县长寿养生文化和旅游开发工作，为建设巴马长寿养生国际旅游区大造声势。

接待游客多，旅游产业再上新台阶。2013年，全县接待国内外游客263万人次,

 

同比增长21%，其中，接待入境游客2.3万人次，同比增长29%。

打造模式多，清洁乡村展现新风貌。一年来，巴马县结合开展“美丽巴马·清洁乡村”活动，通过多渠道筹措资金，探索多种工作模式，在全县范围内形成“屯有亮点，村出特色，乡创风格”的城乡新风新貌形象。利用东莞帮扶150万元资金，把燕洞乡那谷屯打造成屯人畜分离的建设模式；借助桂林帮扶资金200万元，把达西打造成旅游名屯；党建带动把坡纳屯打造成农家旅馆旅游示范点；引进香港正恒国际健康管理集团，组织群众成立合作社，聘请村屯保洁员负责清洁环境卫生。

招商项目多，推动发展提供新动力。去年，在第十届中国-东盟博览会签约仪式上，该县共签约世界瑶族文化旅游村等5个项目，总投资额达77亿元，是全市签约项目最多、投资总额最大的县份，为全县经济提质发展增添了新的动力。项目签约是巴马县扩大对外交流合作的又一丰硕成果，标志着巴马县在开发优势资源、加速突破跨越方面迈出了新步伐。

斩获殊荣多，美丽巴马喜展新形象。2013年，巴马县先后荣膺

 

“2013年度全国环境综治优秀示范县”和“中国最佳养生休闲旅游名县”国字头光荣称号，成为全市发展亮点最突出，典型经验出得最多的县份之一。

围绕“特色”狠抓产业增量提质工程，促进县域经济发展

发展壮大特色农业。深入实施农民人均收入倍增计划，以创建生态有机农业示范片为抓手，重点发展油茶、糖蔗、香猪、龙骨花、火麻、五谷杂粮等特色产业，年内完成生态有机农业示范园0.2万亩，糖料蔗种植10.3万亩，火麻种植6万亩，核桃种植7.5万亩，香猪出栏37万头。休闲农业年接待游客80多万人次，休闲农业总产值达5亿元。

转型升级特色工业。抓好以长寿食品加工业为主的特色工业，通过整合提升，丰浩制糖、巴马丽琅、巴马印象等3家企业实现了年工业总产值超亿元的目标，“巴马丽琅”被认定为中国驰名商标；关闭淘汰了百合公司拉加钛矿场等对环境影响较大的矿山开采企业；引进了寿乡矿泉水公司等新的企业。2013年全县规模以上长寿食品加工业（含矿泉水产业）企业完成工业总产值7.16亿元，占全县规模以上工业总产值的65.1%，低碳、绿色、环保、可持续发展的长寿食品加工业逐渐成为全县工业经济的主导产业，工业转型升级初显成效。

扩面提质特色旅游业。着重抓好以长寿养生休闲为主的旅游业。重点抓好星级酒店、景区景点旅游服务设施的完善，提升宾馆、餐饮等行业服务水平；积极对外宣传推介巴马丰富多彩的旅游资源和神奇迷人的长寿现象，进一步提升巴马知名度和影响力。国内外游客纷至沓来，旅游创汇连续攀升，旅游收入再创新高。

围绕“安民”狠抓民生保障提升工程，构建寿乡和谐社会

强化政策保民生。严格落实社会保障政策，推进惠民工程的实施，重点做好城乡居民最低生活保障、社会养老保险等工作，全县社会保障等支出1.48亿元。

强化基础保安教。全县教育支出3.3亿元，同比增长10.5%；加大对困难家庭学生和大学生的帮助，师资力量不断加强，中、高考成绩逐年提高，学校基础设施逐步完善。

强化监督保安农。切实加强对各项强农惠农政策的监督检查，确保国家水稻良种补贴政策和农机购置补贴、库区移民后期扶持资金等保障惠民政策资金发放到位。

强化住房保安居。完成廉租住房实物配租558户，建成廉租房1244套，完成危房改造1600户。

强化应急保安心。及时处置易地安置子帽平洞林果场、六边林果场地震以及灾后重建工作。

强化就业抓安保。全县社会保障和就业支出8292万元；累计城镇新增就业2316人，再就业778人；新增农村劳动力转移就业5387人。

强化创新保平安。创新社会管理，开展大石山区五村治安联防示范创建活动，辖区内各类案件同比下降65%，维护全县经济发展，构建和谐社会。

围绕“增收”狠抓开发扶贫攻坚工程，提高人民生活水平

强基惠农：投入5490万元，建成通村水泥路64公里，硬化屯内道路67公里；投入5056万元，加快农田水利建设和基本农田整治；投入2408万元，建成农村饮水安全工程93处，受益1.9万人。

产业扶农：利用5000万元扶贫贴息贷款以及其他惠农财政资金，大力支持龙头企业、致富能人发展特色增收产业，带动困难群众加快脱贫致富步伐。

培训强农：举办农民实用技术、特色养殖技术、劳动力转移培训48期，受训3400多人次。

旅游扶贫：完成敢烟、达西等7个旅游扶贫开发试点项目的规划编制工作；指导完成达西等村屯78家农家旅馆的包装工作；当前，达西儒礼桃花源已投入运营，旅游扶贫助农增收示范作用日益凸显。

 

生态助农。完成造林4.2万亩，绿化村屯50个，发放种植珍贵树种2万株。

围绕“清洁”狠抓新风新貌改造工程，美化瑶乡人居环境

倾力新风新貌改造工程。加强城乡规划编制，强化规划管理。成立乡镇建设管理站，加强城乡规划管理。积极推进城乡特色风貌改造工程。完成县城金水桥至新车站房屋立面改造，那桃乡敢烟屯风貌综合整治等工程；整合利用资金3000多万元，实施燕洞到坡月百魔洞二级路沿线村庄风貌改造3686户。加强新农村示范点建设。安排专项预算经费投入社会主义新农村建设，建成产业各优、风情各奇、风貌各异的社会主义新农村示范群。

倾心“美丽巴马·清洁乡村”活动。积极探索“户分类-保洁员分类收、运-村焚烧、填埋处理”的垃圾处理模式，构筑巴马的生态环境

 

“保护伞”。创新县城区卫生管理，实行“网格化管理”。划分4个管理区域19个管理小区94个监管网点（线）和3个重点整治区域，区域单位责任公开。制定《巴马瑶族自治县农村垃圾分类回收处理激励办法》，由县财政划拨专款，各村屯指定保洁员上门收集，采取定价方式回收有毒害、不可降解等垃圾交由专门机构处理。加大投入力度。全县共投入资金2310万元，配备乡镇村庄垃圾收集箱（桶）1500个、垃圾运输车30辆，建成垃圾池630个、焚烧炉380个、垃圾中转站2个，新增财政供养保洁员50名。

过去一年，巴马广大干部群众以干事创业、争创一流的锐气，攻坚克难，急流勇进，取得了不俗的成绩，在巴马的发展历史上留下了浓墨重彩的一页。站在新的历史征程上，巴马县党委、政府提出，要把握大势，因势而谋，应势而动，顺势而为，乘势而上，紧抓历史机遇，凝聚赶超力量，为建设巴马长寿养生国际旅游区，建设美丽幸福新巴马而努力奋斗！

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巴马新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离巴马瑶族自治县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。