医改“迈步子” 减轻“药担子” 大化着力缓解百姓看病难看病贵

 

本报讯

 

（记者

 

梁

 

煜

 

见习记者

 

林郁婷

 

特约记者

 

韦

 

哲

 

通讯员

 

覃源合）大化瑶族自治县坚持以保基本、强基层、建机制为原则，统筹安排、突出重点、循序渐进、创新体制机制，进一步巩固、完善、深化和推进医改工作，让老百姓减轻了医疗负担，缓解了看病难看病贵问题。

2009年医改工作启动以来，该县及时成立领导机构，聘请专家解读政策，密切部门合作，树立抓医改就是抓扶贫、抓稳定的理念，出台配套文件，实施国家基本药物制度和综合改革，创新用人新机制，科学制定绩效考核、工资分配方案。新医改的实施，广大群众得到了实惠，也体现了基层医疗卫生的公益性、公平性和可及性。

基本医疗保障面大幅扩大。今年上半年，全县城镇职工、城镇居民医保参保人数4.22万人，参保率92%；新农合参保人数35.60万人，参合率98.8%；新农合补偿10.70万人次，基金支出2712万元，参合农民受益率38%。新农合和城镇居民医保政府补助不断提高，医疗救助范围从低保对象、五保户扩大到低收入重病患者、重度残疾人、低收入家庭老年人等特殊困难群体，对农民缴费基金和财政补助资金实行了专户储存、专账管理、专项使用和封闭运行。

在16个乡镇卫生院和144个村卫生室，实施国家基本药物制度，实行药品零差率销售。今年上半年，全县基层医疗机构使用国家基本药物307种、自治区补充100种；采购基本药物354.7万元，全部实行网上招标采购。今年5月，还组建卫生会计核算中心，确保了基本药物的安全有效、品质良好、价格合理和供应及时。

重新核定乡镇卫生院人员编制，将总编制的80%下达到乡镇卫生院，16个乡镇卫生院核定后勤服务人员控制数44人。将乡镇卫生院原挂号、诊查、注射及药事服务等费用成本合并为一般诊疗费，列入医保支付范围。依托大化卫生信息局域网平台，卫生会计核算中心实现了会计信息与医疗卫生服务活动无缝链接，对乡镇卫生院财务运行、基本公共卫生服务、基本医疗等进行监管。

农村三级卫生服务网络实现全覆盖，建成包括健康档案、电子病历、门诊统筹管理、综合卫生管理协同共享的信息化平台，与新农合信息系统、医保系统等互联互通，形成覆盖村卫生室、乡镇卫生院、妇幼保健院、疾病预防控制中心、卫生监督所等医疗卫生服务机构的区域卫生信息平台，促进了农村卫生服务体系建设。

县人民医院与三级医院建立对口支援关系，安排8名专业技术人员进修学习，提升公立医院的医疗水平和护理服务。出台一系列扶持民营医院发展的政策，鼓励民间资本进入医疗事业，极大方便了群众就医。

今年初，县财政按照每人2元的配套资金匹配基本公共卫生服务经费，并及时全额下拨到各项目单位。实行县、乡、村三级联动，重点对老年人、孕产妇、儿童、残疾人、慢性病人等人群进行健康档案登记。广泛开展艾滋病防治宣传教育，使城镇居民、农村居民对艾滋病防治知识知晓率分别达到90%、84%。母婴健康“一免二补”幸福工程和地中海贫血防治计划全面实施，完成免费婚检率达99.62%，孕产妇产前筛查率达65.2%，新生儿疾病筛查率达85.2%，建成两个县级地中海贫血筛查实验室。

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