抓“五新” 落实十八大反腐倡廉新部署 □ 罗宝益

 

党的十八大对反腐倡廉建设作出了新部署，强调要紧紧围绕党的先进性和纯洁性建设，坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。环江毛南族自治县结合本县实际，以“五新”为抓手，认真贯彻落实党的十八大反腐倡廉新部署。

一、巩固成果新发展

2012年，环江县积极探索，大胆实践，党风廉政建设和反腐败工作成效显著，尤其是“四个创新”成为河池全市的亮点。2013年，环江县将继续巩固现有成果，不断开创反腐倡廉工作的新局面。一是坚持优化操作模式，推行“阳光惠农”工作，确保各项强农惠农政策落实到位。二是坚持规范存取，推广档案高效管理。全县各单位以县纪委监察局档案管理为示范，以硬件现代化、制度规范化、目录电子化为目标，不断提高档案管理水平。三是坚持理论探索，推动惩防实践创新。在惩防理论探索基础上，制定并落实新一轮惩防体系建设五年规划。四是坚持示范引领，推进廉政文化建设。深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、政治品质和道德品行教育，进一步深化廉政文化“六进”示范点建设。

二、拓展活动新载体

结合“五大工程推进年”活动，通过拓展活动载体，切实提升干部执行力。一是精神懈怠大督查。坚决整治“两无”、“三不”、“四先”等现象，定期或不定期对干部职工贯彻落实中央“八项规定”、履行岗位职责等方面进行专项明察暗访，严肃追究违反规定相关人员的责任。二是局长述廉大评议。“一把手”按规定内容述廉，民主质询并测评，根据述廉、质询和民主测评情况，按照优秀、良好、一般、较差四个档次确定述廉对象的考评结果，并将结果作为领导干部政绩评定、奖励惩处、评先评优、提拔晋升、调整留用的重要依据。三是廉政党课书记谈。围绕反腐倡廉主题，邀请县、乡党委领导给县、乡、村干部职工上党课。四是信访下乡解民忧。县、乡纪检领导到乡、村、屯开展以公开接访、定期接访、带案下访、重点约访为主要内容的“四访”活动。五是“保先保洁”演讲赛。从全县各条战线推荐人选，通过选拔，对演讲表现优秀的个人和组织单位进行表彰。六是人人办案查腐败。加强纪检监察干部查办案件的业务学习、培训，使纪检监察干部个个成为查办案件的行家里手。

三、强化惩治新举措

始终保持惩治腐败的高压态势，坚持有案必查、有腐必惩。一是加大查办案件力度。加强对立项、规划、审批、建设及资金管理使用情况的监督，严肃查处涉农资金案件，严肃查处违反国家能源管理和环境保护法律法规的行为，严肃查处失职渎职行为和安全生产事故背后的腐败问题。二是改进办案方式方法。把查办案件工作与提高工作效率相结合，促进案件限时办结；把查办案件工作与纠风执法检查相结合，促进案件线索排查扎实有效；讲究办案策略技巧，最大限度地整合办案资源；加强案件审理、剖析和申诉复查工作。三是畅通信访举报渠道。利用报纸、广播、电视、网络等媒体宣传和介绍实名举报工作，激发群众参与实名举报的热情。对于实名举报，要坚持优先受理、优先查办，限时办结，做到百分之百地反馈和回复受理情况、调查处理情况。四是实行有案不查的失职责任追究制。

四、建立完善集教育引导、权力监督、效能建设、绩效考评为一体的预防腐败新机制。

一是建立教育长效新机制。对主要领导、重要岗位，重点加强职务犯罪教育；对一般的党员干部重点加强职业道德教育、党纪法规教育、社会主义荣辱观教育。二是建立权力监督新机制。全面推行党务政务公开。重点发挥党内、社会和媒体舆论监督，强化廉政风险防控工作。三是建立优化环境新机制。坚决纠正在执法中滥用职权、办事不公、假公济私等行为；重点解决行政不作为、行政乱作为问题，纠正推诿扯皮、吃拿卡要等行为；强化推进政务服务体系建设，坚决制止损害群众利益的各种行为。四是建立绩效考评新机制。制定出能够检验被检单位落实党风廉政建设责任制和完成廉政风险防控工作任务实际情况的测量标尺，引进满意度测评机制。

五、夺取反腐新成效

全县各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要转变观念，强化措施，夺取反腐倡廉建设新成效。一是加强队伍建设。紧紧围绕“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标，下大力气加强纪检监察机关思想、组织、作风、能力、纪律和制度建设，加强调查研究，完善工作思路。二是加强督促检查。认真贯彻执行《环江毛南族自治县党风廉政建设责任考核评价暂行办法》，坚持日常督查与专项督查相结合，引入暗访督查机制。三是加强组织领导。各级各部门按照县委的统一部署，深入学习党的十八大关于反腐倡廉建设的新部署、新要求，深刻领会中央关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定精神，严格实行党风廉政建设责任制。各级各部门党政“一把手”要签订责任状，坚持集体领导与个人分工相结合，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实。

 

（作者系环江县委常委、纪委书记）

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