垫资万元只需村民认同不要一分利息毛南山乡位村干部倾

 

垫资84万元，只需村民认同，不要一分利息。毛南山乡3位村干部倾己所有为民修路的故事，被当地群众传为美谈。

5月7日，记者深入环江毛南族自治县长美乡长美社区，采访3名行善举的村干部。

2年垫资84万元修屯级路

长美乡是环江一个偏远乡镇，1.5万人散居在各个山弄，境内山路弯曲、路面坑洼，行路难成为老百姓最大难题。

长美社区四周被高山环抱，是该乡政府所在地。整个社区除了几百人居住在长美街上，2000多人分布在山里的21个自然屯。社区委员会办公楼建在长美街上，社区党支部书记蒙万灵、居委会主任罗小康、副主任廖天日的家就安在街上。

每天早上8时，街上村民都看到3名50多岁的村干部准时打开社区办公室大门，商讨事务。“当村干部10多年了，已经养成早上碰头的习惯，每天要协调处理社区很多事物。”

3名村干很有经济头脑。蒙万灵经营一个采石加工厂，罗小康利用自家门面摆卖家电，廖天日既从事装潢业务，又经营家电生意。按照当地标准，仨人算得上小老板，有些积蓄但不多。

长美社区21个自然屯散落在各大山之间，最远的距离长美街13公里。据当地村民介绍，长期以来，由于不通路，群众赶集要走几个小时山路，买卖东西要靠肩挑背扛。

在大石山区劈山开路，必须投入大量资金，而上级拨付的扶贫资金和群众集资款极其有限，要尽快修通道路，资金缺口是最大困难。

2011年初，蒙万灵召集罗小康、廖天日经过几天商讨，毅然决定：3人合伙垫资为群众修路，垫资部分由受益村屯以生态公益林补偿金逐年偿还，不收一分利息。

“当时作出这个决定，首先招来家人的反对，一是担心把家里的钱掏空，二是担心群众还不了垫资。好在我们都是一家之主，就是钱收不回来我们也不会后悔。”罗小康说。

第一条路——流洞屯3公里进村道路和屯内硬化道路。2011年4月，3名村干垫资23万元，加上群众集资、“一事一议”扶贫资金9万元，道路迅速铺通。

第二条路——硬化通往火洞屯水毁路。2011年5月，3人垫资4万元修复，确保该屯300多名群众出行安全。

第三、四条路——修筑弄洞以及才王屯、达洞屯进村道路和屯内道路硬化。2012年4月和11月3人分别垫付20万元、21万元，修筑弄洞以及才王屯、达洞屯4公里进村水泥路和屯内硬化道路。

美洞屯距离乡政府3.5公里，是目前长美社区唯一没有通路的自然屯。在蒙万灵等3名村干推动下，通屯道路已于今年初开工建设。记者在通往山坳上凿开了1公里的路面上看到，路基宽约4.5米，道路修筑到半山腰就停工了。“这条路共垫资了16万元，我们已经是‘弹尽粮绝’了，被迫停工。希望政府部门争取项目资金把路修通。”蒙万灵无奈地说。

记者从3名村干部与各村屯群众签订的垫资及还款协议上看到，每份协议书上都有全体村民的签字。协议规定，修路村屯以生态公益林补偿金逐年偿还3名村干部的垫付资金，直到还完为止，不计利息。

据了解，从2011年起，生态公益林补偿金发放的标准为每亩每年补偿9.5元。其中，流洞屯每年生态公益林补偿金为6万元，要偿还23万元修路垫付资金也需要4年多时间。

但是，不少村屯却没有那么多生态公益林补偿金。才王屯、达洞屯由于生态公益林面积较少，毎年生态公益林补偿金只有1.6万元。“要偿还我们21万元垫付款，至少要10多年，到时我们都老了。”蒙万灵笑了笑说。

有人细算了一下，如果按现在银行5年定期存款所得利息计算，拿84万元存定期，5年利息接近20万元。

筑路为群众打开致富大门

流洞屯距离通乡道路约3公里，全屯54户250多人，记者看到，一条3.5米宽水泥路翻过两个山坳通到村口，屯内3米宽水泥硬化道路连接各家各户。全屯近50栋一层或两层新房依山而建，村民房屋前面是一片绿色的玉米地和桑叶地。

为修建流洞屯道路，3名村干部垫付了23万元工程款。通路以前，由于建房物料无法运进来，该屯没有一家建起钢混房。“这些新房都是这两年通路以后建的，现在不少人还买了小车、摩托车，出行很方便。”廖田亮感激地说，当时全村只筹到9万元，如果没有他们垫资，现在这条路还没有修通。

据长美乡乡长谭荣生介绍，目前全乡还有8个20户以上自然屯未通屯级路。群众反映最强烈的是出行难问题，由于扶贫项目资金有限，光靠群众自身的能力是无法修通道路的。3名村干垫付巨资修路，不仅减轻了政府的负担，也为群众实现了早日通车的愿望。

谭荣生说，3名村干在群众中很有威望，平时群众有困难找到他们，他们不仅热情为群众排忧解难，还经常掏钱给贫困群众渡过难关。

据了解，蒙万灵等3名村干垫付资金修筑的道路通车以后，为当地党委、政府进一步实施贫困村危房改造、产业扶贫等奠定了基础，为山区群众打开了脱贫致富的大门。（记者 韦剑平 见习记者 李洁 通讯员 蒙国冰）

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