规范乡镇纪检职能的标本意义□ 蒙增隆

 

前不久，《河池日报》刊载了两则颇具内涵的新闻，值得一读。一则是天峨县规范乡镇纪检职能，推进农村基层党风廉政建设的做法和经验。一则是环江毛南族自治县在全县143个行政村（社区）建立村监委，在村干部身边设置“监督哨”的措施和成效。两则新闻，题材相同，主旨一致，都主张部门工作要强化职能，对位谋政，为服务党委中心工作发挥最大化正能量。笔者认为，两个县的做法和经验，不仅对乡镇、村（社区）纪检监察工作具有借鉴价值，而且对市直、县（市、区）部门工作具有指导意义。

纪检工作是党的工作的重要组成部分，有其特定的职业内涵、目标任务、办事章程、组织纪律。符合这些规定的做法叫规范，反之则是不规范。现在强调要规范，要回归主业，说明以往一些单位的做法不规范或不很规范。比如，有的年头无计划，年中无检查，年尾无总结；有的工作无重点，眉毛胡子一把抓，平均使用力量；有的责任不明确，“种了别人的田，荒了自己的地”等等。这种状况，不仅乡镇纪检部门有，其他一些管理部门、执法部门也有，具有一定的普遍性。面对新形势新任务，天峨、环江两县纪检监察机关因时而动，顺势而为，该归位的归位，该延伸的延伸，把工作做到家、做到位，充分体现了觉悟与担当，睿智与胆略，实属难能可贵。

天峨规范乡镇职能，旨在完善基层惩治和预防腐败体系，推进农村基层党风廉政建设。环江建立村级监委，旨在延伸纪检监察工作在农村的触角，加强新形势下基层组织建设和纪律建设。一个“完善”，一个“延伸”，都是创新之举，开掘之策。他们的做法和经验，一个是明确工作职责，完善制度机制，固化工作流程。一个是建立村级监委，形成村党支部、村委会、村监委三方相互制约、相互促进的民主治村格局。据报道，到目前，这两项创新工作已经初见成效，受到了群众好评。实践证明，他们的做法是成功的，经验是可贵的，值得学习和借鉴。

规范工作职能，拓展服务空间，是新形势下部门工作的内在要求，目的是强其内以助其外，更好地为大局服务，为整体服务。所以，部门工作要有大局意识、中心意识、服务意识。我们强调规范职能、归位管理，就是要紧紧围绕党委中心工作谋事创业，扎扎实实做好本职工作，为实现党的奋斗目标贡献力量。而不能以规范职能、归位管理为借口，自行其是。强调规范职能、归位管理，也不是分工分家，“各吹各的号，各唱各的调”，而是在统一目标的前提下，部门之间既各司其职、各负其责，又互相配合、互相促进，共同进步。这是天峨、环江经验的要义之一，很具哲理性和导向性，值得认真研读领会。

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