提升大服务 激发新动力 营造好风气 环江探索基层社会自治管理新模式

环江讯近期，环江毛南族自治县从构建移民社区大党委、行政村“田间”纪委以及新时代文明实践中心等三个方面入手，积极探索基层社会治理新模式，着力提高社会综合治理效能。

大党委制“领”出服务新质量。环江针对十九届四中全会提出的“构建党委领导体制，发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，将党的领导优势转化为社会治理效能”要求，正式挂牌成立易地扶贫搬迁安置区大党委，标志着两个安置区“县党委——乡镇党委——大党委——社区党支部——楼栋党小组——党员中心户”六级党群服务网络的正式形成，有效解决了当前社区党组织横向协调和纵向领导的“权威性”较小、社区与共联共建单位组织关系不隶属、行政关系难以关联、党员发挥作用有限的问题，利于提高社区资源的整合利用效率，提升社区服务质量。目前，环江移民安置区共建有2个大党委、4个党支部，党员有58名，共同构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。

田间纪委“管”出扶贫新风气。环江从基层视角实践十九届四中全会关于“坚持和完善国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督”的论述。通过完善全县147个行政村（社区）村监委监管制度，重点整治扶贫领域不正之风，形成了村党支部、村委会、村监委“三委”相互配合、制约、促进的脱贫攻坚新格局。这些“田间纪委”扎根基层扶贫一线，极大延伸了纪检监察机关在农村基层的触角，将监察工作特别是脱贫攻坚监察工作进一步落细，是对基层监察体系建设的有益探索。今年10月，环江“田间纪委”再次发挥其贴近群众的天然优势，纠察出“思恩镇中兴村党支部书记莫元解在危房改造中提供虚假材料问题”“龙岩乡黄种村副主任黄泽宋在精准识别工作中优亲厚友问题”等2起基层扶贫领域违纪问题，并将处理结果进行了公开通报，有力保障了2019年环江整县脱贫摘帽进程。

文明实践“带”出自治新动力。为做好全县精神文明建设工作，环江投入80万元资金，用于新时代文明实践场地建设。目前，全县已建立新时代讲习所159个，新时代文明实践中心1个，新时代文明实践所12个，新时代文明实践站143个，且均已挂牌成立。主要依托全县3800余名志愿者以特色志愿服务队的方式，通过“八大平台”，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，让群众在“家门口”就能学知识、强本领。此外，环江还深入开展移风易俗活动，通过推行村规民约、红白理事会、道德评议会、居民议事会、禁赌禁毒会的“一约四会”工作制度，极力营造与邻为善、以邻为伴、守望相助的村屯、社区氛围。各种新时代文明实践活动带出的新风气，不仅激发了群众自我管理和自我服务的活力，还为构建人民群众参与体制，打造基层党组织领导下的“群众自治圈”“社会共治圈”，提高基层社会治理效能提供了强大动力。（韦知秀）

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