“一张黄金叶”拓展农民致富路 ——罗城县烟草专卖局狠抓烤烟生产发展纪实 ■吴耀荣 韦联锋 卢昌友 韦大跃 文/图

2012年5月18日，广西区烟草公司副总经理张克勤（右三）与副县长蒙文生等领导在龙岸镇检查烤烟生产。

县委书记黄平权在全县农业工作会议上讲话。

县长银邦克（右一）与广西中烟韦建玉博士（左一）在龙岸镇调研。

2011年，全国著名烟叶专家冯国桢（中）到龙岸镇高安村检查烤烟生产工作。

已建成的龙岸烤烟特区。

烟农踊跃交售优质烟叶。

烟农在采摘烟叶。

采用培土机进行培土。

采收、分选、扎把、烘烤……这是笔者在罗城仫佬族自治县龙岸镇莲花村莲塘屯的烟地、村头看到的烟农忙碌的情景。据悉，进入5月以来，该县烟草部门已抽调精兵强将加强对烟叶的田间管理和烘烤技术指导。目前，全县已投入800多万元兴建了271座标准化烤房，烟农正陆续进行开烤。

罗城是广西28个国定贫困县之一，位于广西北部，河池市东部，云贵高原苗岭山脉九万大山南麓，东北与融水苗族自治县相邻，东南与柳城县相交，西南连宜州市，西北接环江毛南族自治县。地跨东经108度28分至109度9分，北纬24度37分至25度11分之间，总面积2658平方公里。全县土地资源390多万亩，其中可用于耕地面积57万亩。这里气候适宜，冬无严寒、夏无酷暑，适合烤烟生产的发展。2002年，自治区烟草局送样到山东省青州市研究所进行化验，结果证明罗城烤烟质量各项指标都位居全区各县市烤烟比值的前列，是中国烟草学会特别认定的重要烤烟生产最适宜区之一。

烤烟生产是一项“短、平、快”的经济项目，是农民脱贫致富奔小康的重要捷径。当年12月开始播种育苗，次年3月便可移植，5月进行烘烤，8月采收结束，与主要农事没有直接矛盾，五荒六月农民照样有经济收入，农民既可利用农闲时间进行种植，又可有效缓解农民生产生活中所急需的资金问题，更适合于贫困地区农民实现增收，是一项富民兴县的优势产业。通过这些年来各级党委、政府和烟草部门的共同努力，罗城的烤烟生产已形成一定发展规模，不少农户依靠“一张黄金叶”走上脱贫致富路。到今年4月底止，全县已有9个乡镇43个行政村113个自然屯400户农民与烟草公司签订了种植合同，种植面积达到7262亩。由于技术到位，资金到位，管护到位，预计今年烟叶收购量达到2万担以上，烟农收入1400多万元。

如何把烤烟生产做强做大，让农民得到更多实惠？罗城烟草专卖局局长（经理）黄仁美说，国家实施“北烟南移”战略后，罗城发展烤烟生产的空间更大了，可以与我区相邻的云南、湖南、贵州3省烟叶生产相媲美。罗城完全具备生产优质烟叶的自然条件和社会条件，是广西重要的优质烟叶开发区，可建成优质烟叶生产基地和出口基地。根据国家烟草专卖局的计划、合理布局要求和在最适宜区进行发展种植的原则，通过科学的化验、分析，目前，河池市能够列入广西自治区烟叶种植计划的县市仅有6个，其中罗城是最早被列入该计划的县市之一。为此，罗城调整思路，采取政策撬动、科技推动、示范带动、服务联动的有效举措，做强做大烤烟特色产业，实现农民增收、财政增长和企业增效的目标。

政策撬动

让烤烟长足发展

为引导和扶持农民向标准化生产转变，该县紧紧抓住国家实施“北烟南移”和“东烟西移”的发展机遇，以基地单元建设为主线，以科技兴烟为动力，以做大规模、创优品牌为中心，以完善基础设施为前提，以管理创新和科技创新为手段，积极调整布局、提高技术、完善服务、优化品质、扩大规模、增进效益，实现烤烟生产长足发展，提升罗城烟叶的质量和水平。相继出台了一系列优惠政策，调动农民发展烤烟的积极性。一是价格保障，烤烟收购价由国家统一定价，收购价格有保障；二是技术保障，烟叶生产各个环节都有技术员跟踪服务指导；三是销售保障，跟烟草公司签订烟叶种植收购合同，烤出的烟叶由烟草公司统一收购。同时，免费对各种烟区域的田块进行测土，提高了种烟的成功率；免费物资补贴，提供地膜、移栽灵、芽畏、镁肥等（补贴价值约120元/亩）；烟田机耕服务，每亩补贴45元；烤房补贴，由烟草部门和县人民政府出资建设大型密集型烤房；连片烟区病虫害防治50亩以上的，免费提供灭虫灯或诱捕器；按技术要求种烟的，每亩补贴75元；但凡种烟20亩以上且平均亩产干烟达250斤以上的烟农，由烟草部门出资为其购买新农保1000元/户。通过烤房贴、农资贴、烟苗贴、用煤贴、技术贴等激励政策，促进了烤烟生产的发展。目前，已在龙岸镇建立烤烟特区，面积达5000多亩，由于管护到位，烟叶长势喜人，丰收在望。四把镇里胜村下古帮屯农民吴芳芳，承包田地发展烤烟40多亩，预计年纯收入6万元。

科技推动

让烤烟大放异彩

“远看青黄色，近看草绿色；远看深绿色，最后烤不得。”有着近27年烟叶生产技术指导经验的罗城烟草专卖局副经理钟啟德说。光会种烟，不会烤烟，是得不到好价钱的。为让烟农从产量和质量上求效益，该局一方面坚持以龙头企业带动特色产业，用现代设施设备装备农业，用现代科技引领农业，用现代市场机制运行农业，用现代管理规范农业，全面实现烤烟特区的现代化建设，使烤烟特区的生产条件得到明显改善，抵御自然灾害能力明显增强，烟叶生产质量明显提高。同时，实现机耕、育苗、植保、烘烤、分级等环节的专业化，以全面提高烟叶生产技术和水平。另一方面，围绕烤烟生产的薄弱环节，狠抓烤烟品种的更新换代技术、集约化漂浮育苗技术、烟草平衡配方施肥技术、标准化烤房改造和“三段式”烘烤配套技术等四项新技术的推广应用，按照“五色工程”要求，认真实施国际型高香气优质烟叶开发，提高烟叶生产收购的整体水平。同时，注重培养烤烟技术人才，建立健全烤烟生产技术服务网络，分期分批选拔县烟办及烟叶收购站人员到上级参加烤烟生产技术培训班学习。另外，邀请技术专家到本县授课和指导，提高烟叶生产能力和烤烟队伍的整体素质。同时，注重调整充实责任心强、懂技术、有专业、具有开拓进取精神、能吃苦耐劳的技术人员到县、乡烟办工作。此外，在重点烟区和重点村配备一名“户籍化”管理员。通过有效举措和办法，进一步完善烟叶生产服务网络，定期召开烤房建设、漂浮式育苗、苗床管理、小苗膜下移栽、大田管理、采收烘烤和烟叶分级保管等关键性技术环节培训工作，并印发生产技术资料送到烟农手中。据不完全统计，今年以来，该公司已举办各种技术培训班10期，召开技术推广现场会20余次，受训人员1000人次，发放技术资料3000多份。

示范带动

让农民得到实惠

过去，烤烟生产存在着“村看村、户看户、群众看干部”的不良现象，通过宣传发动、技术推动、示范带动作用，许多烟农的思想观念发生了变化，种烟的积极性更高了，特别是对新品种、新技术的应用更加容易接受。该局先后在龙岸镇莲花村作了不同时期的移栽对比实验；在龙岸茶叶场作新品种云烟202品比实验；在龙岸、四把两镇作烟稻轮作示范种植实验。通过实验表明，龙岸镇种植模式（1.户均20亩以上。2.户均亩产达150公斤，中上等烟叶达90%以上。3.两头工场化，中间机械化，使机耕和起垄分别达到100%。4.积极推进合作社建设，提高烟叶质量，降低生产成本，增加烟农收入。5.每亩用工量降到20个工日以内。）适合于罗城烤烟生产发展。据统计，目前，全县已有120位烟农大胆进行烟稻轮作示范种植，种植面积达1000多亩。其中，四把镇里胜村、天河镇佳泉村、龙岸镇莲花村等烟农种烟面积逐年增多，涌现出一大批懂科技、善管理的烤烟大户和种烟致富能手。像四把镇的里胜村下古帮屯的农村妇女吴芳芳，从去年的几亩，发展到现在40多亩，种烟年收入明显增多。目前，许多烟农依靠种烟建起了新楼房，添置了彩电、音响、冰箱、席梦思、消毒柜、饮水器、洗衣机等高档家具，成为推动新农村建设的典型。

服务联动

让烤烟做强做大

为做好“产前、产中、产后”服务工作，罗城烟草专卖局全体干部职工切实转变思想，改进作风，强化服务意识，提高服务质量，让烟农高兴而来，满意而归。特别是在烟叶收购工作上，做到有问必答，以理服人。提前做好烟农资金的使用计划，确保资金及时到位，不给烟农打白条。及时把烟叶收购的价格、等级、验级规则、烟叶等级补贴标准、收购流程等内容公布上墙，让烟农心中有数。采取挂样收购制度，要求每3天更换一次样品，以防失真。对烟农有争议的等级，由烟叶收购质量仲裁小组负责认定。严格按照国家烟叶收购标准进行收购，坚持“十不准”原则，杜绝“人情烟、后门烟”，确保烟叶收购工作扎实开展。同时，在四把、下里、天河、龙岸等乡镇设立固定的收购站，采用电脑开票和封闭式收购及密码验级，让烟农吃下“定心丸”。

针对未来罗城烤烟的发展，该县烟草专卖局局长黄仁美充满信心，已制定出3年的发展规划，力争在2013年烟叶收购量达到2.5万担，2014年达到3万担，2015年达到4万担的目标。

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