探索建立服务中心 扶助党员致富带富□ 谢小菊

 

农村党员是农村基层党组织的细胞，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的骨干力量。如何推动农村党员提高“双带”能力，服务中心、服务大局，推动农村经济社会发展，是当前摆在我们面前的一个重要课题。今年以来，罗城仫佬族自治县从县情出发，以促进农村经济发展为目标，创新开展党员创业服务工作，探索建立服务中心等进行了很多有益探索。

一、当前罗城县农村党员基本情况

罗城县现有农村党员7002名，占全县党员总数的55.83%。从文化层次来看，大专以上文化程度174名，占农村党员的2.49%；高中以上文化程度1458名，占20.82%；初中及以下5370名，占76.69%。从年龄结构看，35岁以下党员917名，占13.1%；36-45岁1152名，占16.45%；46岁以上4933名，占70.45%。此外，女党员1309名，占18.69%；外出流动党员293名，占农村党员的4.2%。

面对农村党员整体年龄偏大、文化水平较低，学习教育易流于形式；多数党员缺乏竞争意识和带动群众致富的本领，所掌握的技术单薄、不擅经营，不愿也不会开拓进取，在群众中影响力和号召力不高的情况。今年以来，罗城县致力探索建立党员创业服务中心，着力强化“五个力度”，为农村党员提高能力、创业带富搭建平台，使广大农村党员思发展、谋发展的积极性提高，推动了党建工作与经济工作实现深度融合，使党的工作成为人民群众增收致富的保障。

二、以中心为平台，强化农村党员“双带”能力

今年年初，罗城县在天河镇探索建立全县首个党员创业服务中心，旨在解决农村党员创业信息、资金、技术等方面遇到的难题，设有党员培训室、图书室、科技信息室等。中心的成立，强化天河镇就农村党员在创业技能培训、创业资金筹措、帮扶网络构建、带富平台搭建、典型示范培育的力度。

强化创业技能的培训力度。建立党员阅读室，配备各类实用技术书籍资料，使广大农民党员遇到疑难问题，能够及时查阅资料，及时解决。坚持党性教育和技能培训并重，把对党员的创业培训纳入农村党员大培训的年度计划组织实施，整合县乡两级涉农部门资源，借助党校、各类实用技术培训基地和农村党员现代远程教育平台“三大阵地”，提供信息、技术、市场等方面的服务和指导。采取“走出去”方式，加大组织创业党员外出学习考察培训力度，组织党员到邻村屯、邻乡镇，以及县外乃至省外发达地区参观学习，借鉴学习好经验、好做法。定期召开座谈会和经验交流会，为新老创业党员提供相互交流、共同促进的平台。

强化创业资金的筹措力度。整合部门资源，通过贴息贷款、妇女小额担保贷款、青年就业创业小额贷款等，加大对党员创业的资金扶持力度。县财政、农业局、扶贫等相关部门在安排“一事一议”、农业发展和开发扶贫等项目时，统筹考虑倾斜项目支持党员创业。结合结对共建、红卡进百企千村万户、新农村建设等活动，整合部门帮扶资源，解决有志党员创业资金“瓶颈”。建立激励引导机制，鼓励和扶持有一定经济实力的农民党员发展规模较大、前景好、带富辐射面广的毛葡萄、核桃、甘蔗、烤烟等示范产业，提升党员创业积极性。

强化帮扶网络的构建力度。按照产业类别对党员能人进行分类，组建党员能人志愿者服务队，通过传、帮、带形式，提高群众科学种养的技术水平，引导群众发展产业。健全帮扶机制，采取“1+X”模式，乡镇干部与党员致富能手结成对子，对党员致富能手进行跟踪服务，提高党员创业发展能力；每户党员致富能手、创业积极分子分别与3户贫困党员户结成对子、与5户农户结成帮扶对子，帮助结对党员群众转变思想观念，掌握致富技能，找准致富门路；各村屯党员与其他农户、农户与农户之间建立互助会，切实解决在生产中劳动力不平衡、技术缺乏、信息不畅等问题，使党员和群众在生产生活中互助互赢。

强化带富平台的搭建力度。结合各乡镇实际，大力发展高效特色优质产业，打造毛葡萄、高淀粉红薯、竹鼠、肉牛等一批产业特色明显、综合效益好的示范服务基地，为农村党员进一步提高技能开辟“试验田”。加大对农村经纪人队伍的培育力度，加大对农村专业合作组织的组建和指导支持力度，通过“支部抓协会、协会抓基地、基地连农户”方式，鼓励党员能人领办、创办农村专业协会，吸纳党员群众参与，形成党员创业规模效应，实现规模化生产、产业化经营，带动群众共同致富。

强化典型示范的培育力度。继续深入实施“三培三带”工程（把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把优秀党员中的致富能手培养成为村组干部，带头致富、带领群众致富、带动一方发展），加强党员创业致富能手队伍建设，注重在大学生村官、大中专毕业生、优秀返乡农民工中培养致富带头人，不断扩大党员创业服务主体。培育、挖掘一批农村产业大户和科技示范户，对涌现出的党员能人典型进行宣传，在农村党员群众中形成比学赶超的良好氛围，形成农民群众崇尚创业、致力发展的正确导向。

 

（作者系中共罗城仫佬族自治县委常委、组织部部长）

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