让权力在阳光下运行——河池市推进党政领导廉洁履职社会监督工作纪实（上） 大成 覃若礼

 

编者按：党的十八届三中全会指出，要让人民监督权力，让权力在阳光下运行。要加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。要完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。近年来，河池市积极探索实施了党政领导廉洁履职社会监督工作，让权力在阳光下运行，加强对党政主要领导干部权力行使的监督，是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神的有益探索和生动实践。

去岁深秋，党的十八届三中全会胜利召开，吹响了全面深化改革的号角。

全会提出，要强化权力运行制约和监督体系，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

天下之难莫过于治吏！

让权力在阳光下运行，这是中央的要求，也是人民的期盼。让权力在阳光下运行，需要一往无前的毅力和非凡的政治勇气。

三年多来，在探索权力监督机制创新，促进权力阳光运行上，河池市迈出了探索、创新之路，进行了先行先试的有益尝试。

2010年11月，中央纪委、中央组织部下发了《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》，要求各地高度重视试点工作，积极探索，为稳步推进县委权力公开透明运行积累经验。

2011年5月，自治区纪委把罗城仫佬族自治县列为创新权力监督试点单位，探索出“双监双带、五权并重、五步推进”的社会监督机制，开启了河池市党政领导廉洁履职社会监督机制的探索之路。

2012年，河池市在大化瑶族自治县、天峨县、东兰县和市市政管理局、市教育局等单位开展扩大试点工作，覆盖面和影响力进一步提高。

2013年6月，河池市全面推开了党政领导廉洁履职社会监督工作，促进权力在阳光下运行。

“党政领导廉洁履职社会监督工作，要紧扣党政领导廉洁履职‘一个目标\’，围绕规范党政领导权力行使和凝聚社会力量加强监督‘两个重点\’，建立权力运行、权力监督、监督保障‘三大机制\’来推进。”市委常委、纪委书记罗建文对这项创新廉洁履职社会监督工作作了高度概括。

接受监督是前提

党政“一把手”手中权力大，历来是权力监督的重点和难点，更是社会关注的焦点。

河池市着力在“加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督”上下工夫，紧紧围绕规范党政“一把手”权力行使来推进党政领导廉洁履职社会监督工作。

“开展党政领导廉洁履职社会监督工作的对象是县处级党政领导干部，重点是党政主要领导，也就是党政‘一把手\’”。市纪委副书记韦立汉直截了当指出。

开展党政领导廉洁履职社会监督，党政主要领导的带头表率作用至关重要，工作推开以来，全市党政主要领导纷纷与社会监督代表面对面地“掏心窝”、作承诺。

“开展社会监督，群众给我提出意见和建议，这是群众对我的信任，我将牢记职责，带头自觉接受监督。”大化县县委书记韦朝永在社会监督代表见面会上庄重承诺。

一个领导干部是否能廉洁履职，关键在于是否能自觉接受社会的监督、是否敢于接受社会的监督！

“作为党政领导，不仅要乐于接受群众监督，更要主动接受群众监督。既然要搞，就要动真格，不能搞形式主义！”在环江毛南族自治县党政领导廉洁履职社会监督专题会议上，该县县委书记黄荣彪表态掷地有声。工作启动后，黄荣彪率先在廉洁履职承诺书上签名承诺。在他的带动下，环江县17名党政领导全部签订承诺书，并作出廉政承诺。

东兰县县委书记黄贤昌认为，开展党政领导廉洁履职社会监督，既能对政府工作进行有力有效的监督，更好地推进革命老区各项事业发展，又是一项保护干部的工作。

目前，河池市11个县（市、区）和80个市直单位党政主要领导全部作出接受监督的承诺，共召开社会监督代表见面谈心座谈会110多次，主动公开和报告个人廉洁履职事项608次。

党政主要领导带头自觉接受社会监督，带动河池全市形成良好政治风气。

（下转第二版）

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