多部门联动 一站式服务 南丹调处交通事故纠纷谱和谐黄理科 覃龙 王必增

 

为确保社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作落到实处，南丹县总结和推广玉林市交通事故纠纷调处行政调解、人民调解、司法调解、检察监督和保险理赔“五位一体、三调联动、一站式服务”工作经验，成立道路交通事故损害赔偿调处中心（下称中心）。

“县委书记莫振祖、县长廖国璋等领导多次来到现场检查、指导‘一站式\’道路交通事故损害赔偿中心的工作开展情况。”副县长、公安局长莫魁虎介绍说，在县委、县政府的高度重视下，中心以公安为主体、多部门联动的“一站式服务”，在河池市调处道路交通事故案件最多、效果最好。

据统计，截至2012年12月，中心成立以来共调处交通事故纠纷426起，占辖区发生交通事故立案处理总数的84%。其中，交通事故巡回法庭受案108起，占总数25%，调解成功率100%，调解涉及人身、财产赔偿总金额1164.7万元；行政调解322起，占总数75%，成功率100%，调解涉及人身、财产赔偿总金额47.5万元；接待群众咨询3300多人次。

在实际工作中，南丹县加强对道路交通事故损害赔偿调解服务工作的领导，由县政法委组织成立专项工作领导小组，领导小组办公室设在县综治办，人员从县综治办、县级政法各部门、保险公司抽调。交警大队投入20多万元，把综合办公楼一楼改造装修作为中心的办公场所。

中心分设“五位一体”一站式联调机构。建立交通事故行政调解室、人民调解委员会、巡回法庭、民事行政检察室和保险理赔中心。财政、卫生、物价等部门作为调处协作联动单位，主要负责对道路交通事故造成财产损失的认定和对伤员的及时有效救治，并配合有关部门做好损害赔偿调解工作。中心还与公安交警、人民调解、法院、检察院、价格认证中心、卫生行政部门、保险理赔7个部门互动，形成无缝对接，有效开展工作。

“在调处中心成立之前，交通事故发生后，首先到公安机关接受调查、等候事故认定，可能还要分别到保险公司、检察院、法院、律师事务所等单位咨询。事故处理程序复杂，涉及部门众多，往往因各部门之间衔接脱节，当事人往复奔波，耗时耗力，矛盾在长时间的消耗中往往越积越多，进而引起涉诉涉访案件，影响社会和谐稳定。”南丹县公安局副局长、交警大队长黄泽江深有感触地说。

中心成立后，整合了公安、法院、司法、检察等部门的调处职能，实现了公安行政调解与人民调解、交通巡回法庭调解之间的良性互动、无缝衔接，加上保险理赔中心的参与，为事故各方当事人提供“一条龙”式的调处服务，达到“快处、快调、快赔、快结”的目标，解决了因各类调解的“断层”、“脱节”和理赔不及时而造成当事人之间的无序纠纷和难控局面。

2011年12月7日，210国道南丹县境内路段一辆贵州籍大客车与一辆重庆籍货车发生事故，造成大客车上7人死亡、8人受伤。南丹县交警大队作出责任认定后，移交交通巡回法庭调解。经过交警事故处理人员及交通巡回法庭的主动介入，深入细致了解受害方的诉求，组织各方进行协商，动员事故责任方向受害方表示出足够诚意，并及时落实赔偿款，仅用3天时间，使事故各方达成协议并当场赔付。

在推行交通事故调处“一站式”服务工作实践中，中心顺应群众的期待和要求，结合本地实际，逐步完善和拓展功能，使交通事故“大调解”工作在化解社会矛盾纠纷方面发挥更大作用。目前，在交通事故案件较多的车河、六寨、大厂等乡镇，参照中心建立“交通事故调处工作站”，方便各当事方就近快速处理交通事故调解赔偿问题。

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