充分发挥基层党组织和党员引领作用 南丹“党建引擎”带动社会管理创新

 

南丹讯

 

南丹县在推进社会管理创新过程中，充分发挥基层党组织和党员在维护稳定方面的引领作用，深入实施非公企业党建、跨省党建联建和农村基层组织规范化建设三大工程，走出一条以基层党建带动社会管理创新的新路子，促进了全县的和谐稳定。

推进“非公企业党建”工程，促进安全生产。几年来，该县坚持“强党建、促安全”的理念，从县直机关选派48名党建指导员进驻规模非公企业开展党建工作，非公企业党组织从2007年的8个发展到2012年的37个，党组织覆盖面达到100%；生产一线工人党员从2007年的223名增加到2012年的565名，共培养入党积极分子633名。目前，全县16家规模以上非公企业成立了安全生产党员突击队、党员抢修队和建立党员安全管理责任区，并结合“红卡进百企千村万户”活动，开展“党员身边无事故、无隐患”、争当“安全先锋”等主题实践活动，广大党员在活动中争当安保维稳、普法教育和法律援助的先锋，近几年共处理矛盾纠纷182起，排查安全隐患237处，审查各种纠纷合同51份，处理安全事故58起，协调处理拖薪事件15起，促进了党建工作与企业安全生产的良性互动。

拓展“跨省党建联建”工程，维护边界稳定。该县六寨、月里等6个乡镇的22个村委会与贵州省黔南州独山、平塘、荔波、罗甸4个县接壤。2010年以来，在拓展“通道党建跨省联建”活动中，该县先后选配56名党性强、作风正、组织领导能力强的党员担任边界村“两委”班子，并依托跨省区联合党支部、边界联合党校、综合服务队、交界先锋服务队等组织，充分发挥3000多名边界区域党员在维护社会稳定的先锋模范作用。为构建边界管理长效机制，跨省区联合党支部组建了“两组一会”（边界乡镇纠纷调处组织、边界乡镇治安联防组织，双方不定期组织开展联谊会），形成“应急联调、矛盾联解、治安联防、平安联创”的格局，3年中结成边界友好乡镇13个、友好村屯89个，边界平安乡镇创建达标率、平安村（社区）创建达标率、平安家庭创建达标率均达到97%以上，连续10年无边界纠纷发生，有效维护了边界地区的和谐稳定。

实施农村基层组织规范建设，夯实社会稳定基础。该县以实施农村基层组织规范化建设为契机，2013年初，11个乡镇派出所所长全部挂任乡镇党委副书记，在全县148个村（社区）推行“一村一警”

 

（即党员干警挂任村党支部副书记或非党干警挂任村委会副主任）警务模式和落实“六大员”（即森林防消员、交通安全员、法制宣传员、人民调解员、治安信息员、抢险救灾员），按照“守土有责、守土有方、守土有效”的原则，筑牢农村稳定第一道防线。同时，完善对“第一书记”、新农村建设指导员、大学生村官、村“两委”干部的考核办法，促进工作责任的落实，有效维护农村的稳定和谐，今年上半年，全县村民上访人数比去年同期减少30%。

 

（韦克俭）

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