她让“小金库”无处藏身——记获中纪委嘉奖的纪委干部谭慧文 □ 本报记者 韦学铖

 

今年6月，可以说是金城江区纪委案件检查室副主任谭慧文的“丰收”之月。她先后获得自治区授予个人二等功一次，获得中纪委嘉奖一次。7月12日，谭慧文在办公室接受记者采访，问及获奖原因时，她的回答是“努力工作”。经了解，自2007年以来，谭慧文先后参与、主持查办了26起党员违纪案件，挽回经济损失200多万元，其中涉及“小金库”案件案值达100多万元，这位身材小巧的纪检干部，堪称“小金库挖掘机”。

今年37岁的谭慧文，早年毕业于河池地区财经学校，2002年7月从长老乡调到金城江区纪委监察综合室工作。按她的话说，是“一直在做文秘工作”，直至2006年11月调整到案件检查室后，她才正式接触案件查办。以这样的“资历”和“背景”，成为一名查办小金库案件的“高手”，似乎有点不可思议。但是，谭慧文自有法宝，那就是勤奋。

谭慧文认识到，案件检查工作对办案人员的业务能力和知识面要求较高，她一方面在工作中虚心向业务骨干请教，熟悉纪检部门查办案件的程序和方法，坚持对参与查办案件进行分析，不断积累办案经验，一方面利用业余时间参加广西大学法学院本科自学考试，并以优异成绩获得毕业。同时，她还捡起在财校读书时的专业教材，结合查办经济案件的实践进行重温，掌握了过硬的财会知识，这一“利器”让她在办案中显得游刃有余。

2007年，在某小学进行“小金库”执法检查过程中，细心的谭慧文发现学校的收费发票存在票页不全等疑点，但学校财务人员“欺负”检查组看不懂账本，编造理由，企图“抹账”。谭慧文一边核对学校财务账，一边比照各班学生花名册，找到了该校私设“小金库”累计50多万元的确凿证据，在进一步核实账外账时又发现该校校长挪用公款10多万元的事实。“任何单位的经济活动，其相关指标都存在一定的比例关系。”谭慧文说，首先要对被检查单位经营范围进行了解，在此基础上对其财务账表的收入项目、收入与支出的配比关系等进行对比，据此可以初步确认该单位是否存在私设小金库可能。

2009年底，谭慧文奉命带队查办某公司虚报工程量套取上级财政资金的案件。该案在最初的取证阶段阻力很大，该公司的领导极不配合，态度傲慢，指使财务人员外出，并将手机关机。谭慧文跟该公司领导讲政策摆纪律，指出不配合调查组工作的严重后果，磨了一个多小时，才把公司财务人员从家里请到单位，折腾到晚上9点多，才把相关的财会资料收集完。财会材料被调查组封存后，该公司领导知道违纪问题无法继续隐瞒，次日主动向调查组承认违纪事实，并退缴小金库里所有违纪资金60多万元。“要么通过各种手段隐匿收入，要么是想方设法虚列支出套出资金放在一边形成小金库。”谭慧文说，小金库“招数”千奇百怪，但无外乎是以上两种形式，只要能查到账本，使什么招数都是徒劳的。而有人刻意阻碍办案人员查看账本，无异于不打自招，一竿子查到底，肯定能逮到“大鱼”。

“小金库”虽“小”，但危害极大，损害国家集体利益，公款沦为“私房钱”，成为滋生腐败的温床，在人民群众中造成恶劣影响。小金库具有隐蔽性特点，问题由来已久，屡禁不止，既是一个“怪胎”，也是一个“顽症”。近年来，党和政府对小金库的打击可谓是不遗余力，今年，专项治理小金库更是中纪委的重点工作之一。身处反腐战斗一线的谭慧文认为，当前根治小金库比较有效的办法，还是要加强监督检查，不定期、不定点地对各单位各部门进行财务审计，形成持续地高压态势，小金库才会得到遏制，并逐步得到彻底的解决。

新闻链接——所谓“小金库”，即《财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查“小金库”的具体规定》（财监字［1995］29号）中指出“凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留单位收入和应上缴收入，且未列入本单位财务部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金均属‘小金库\’”。“小金库”其外表形形色色，内在错综复杂，表现五花八门，“小”已难涵盖其实质，在某些方面，它已经成为产生腐败现象的一个根源和温床，严重干扰了财经管理秩序。

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