阳光运作公信选人

 

5年来，市委积极探索“赛场选马”、“阳光用人”的新途径、新路子，扎实开展竞争性选拔干部工作，坚持解放思想用干部，用思想解放的干部，先后共拿出172个处级职位和437个科级职位进行公推公选，为市委选准用好干部、促进河池经济社会跨越发展提供了可靠的人才保障。

坚持制度为基，推进干部竞争性选拔工作科学化、民主化、规范化。制定出台《河池市民主推荐处级领导干部暂行办法》、《河池市县（市、区）民主推荐乡镇党政主要领导实施办法》等13个制度文件。创造性地进行了全委会投票确定考察人选、采集音像资料汇报、常委会投票决定任用人选、采取“五公开、五推荐、五比较、五差额、五监督、五吻合”办法将非领导职务和县（市、区）领导班子成员纳入公推、二次开发任用等做法，受到社会各界的广泛好评。2010年，河池市围绕“六个打破”开展了“十个一批”竞争性选拔干部工作，即：打破身份、行业界限，既面向党政机关、人民团体选拔，也面向全市各企事业单位选拔，特别是首次向外出务工人员和创业人员广开贤路；打破地域界限，首次面向全国公开选拔工业、城镇化人才；打破资历界限，大多数公开选拔职位放宽任职年限条件，让“40”、“50”干部也有机会；打破面试抽签排序惯例，实行“一同时三分开”抽签制，即考官和考生同时抽签，处级职位考官和科级职位考官分开抽签，主考官和考官分开抽签，不同职位的考生分开抽签；打破考官单方面评分，首次实行“双轨制”，由考官组和评议组按照7:3的权重共同评分，并邀请社会各界人士在场旁听监督；打破主管部门单独监督，实行“部门+群众”双重监督，进一步扩大了选人用人上的民主，提高了选人用人的公信度。

创新干部考察评价新方式，提高干部考察工作的质量。探索实行干部考察“逆向”测评法，以考准查实被考察对象的缺点不足或违法乱纪为目的，专门设置考察对象不良表现要素测评，在民主测评时先进行干部不良表现不具名测评，再开展德能勤绩廉方面的全面考察了解。“逆向”测评法的推行，为全面了解考察对象的情况开辟了新的通道，受到上级组织部门和党建媒体的关注。2012年3月，《党建文汇》第483期介绍了这一做法。推行“三侧重五延伸”考察法，即：侧重对干部“德”的考察、侧重对科学发展成效的考评、侧重对干部“显绩”和“潜绩”进行量化分析，考察范围由工作圈向生活圈延伸、由临时性向日常化延伸、由“当前”向“以前”延伸、由纵向单一向立体多元延伸、由当事人向身边人延伸，逐步形成了比较完善的干部考核评价体系。

实行干部考察、提名、酝酿、票决等全程差额，制定实施了《河池市常委会和全委会投票表决干部任用实施办法（试行）》，市管干部的任免全部执行常委会差额无记名投票表决制度，重要干部的任免实行全委会差额票决制度。在票决前，逐个听取票决对象推荐考察等情况介绍，播放票决人选的多媒体声像资料，让票决主体在投票时能够“见其人、听其声”，增强票决的准确性。

坚持选拔职位、资格、方式、程序、结果“五公开”。把涉及干部选拔任用的各项制度、程序转换成工作流程，在机关公布上墙、在报刊公开报道、在网络公开晾晒，让群众形象直观地了解干部选拔任用标准、政策、程序。实行干部工作信息通报制度，采取召开新闻发布会、老干部早茶会、“两代表一委员”干部监督员例行通报会等形式，对成批次公推公选干部或成批次提拔任用、较大范围调整配备干部的，坚持做到事前、事中、事后通报进展情况。创新公示方式，在干部任前公示中，除个人基本情况、工作履历外，还重点将拟任人选的工作实绩、拟任单位职务等重要内容一并进行公示，进一步增强选人用人的透明度和公开性。扩大信息交流，积极建立组织系统网络舆情应对及网络互动交流工作机制，以开明的做法、开放的姿态广泛开展网络问政和在线访谈，现场解答网民关注的热点问题。对网络媒体论坛的问题、质疑甚至是批评声音进行认真回应，增强社会公众对干部工作的了解。

 

（蓝毓高）

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