金城江区五圩镇农村交通设施匮乏，且路途险远，非法超载营运成为悬在广大学生头上的“一把刀”—— 700多山里娃“踩钢丝”上下学本报记者 张锐锐 通讯员 韦莉华 吴

 

每逢星期五下午、星期日晚上，金城江区五圩镇非法营运车辆的“生意”就特别好，多辆柳微车、“三马仔”（三轮摩托车）忙得不亦乐乎，“接力”载运全镇700多名寄宿制学生上下学。

2002年以来，随着农村学校的逐步撤点并校，五圩镇适龄小孩基本集中在该镇两所完全小学及几所幼儿园上学。由于农村微型车公司化管理在该镇遇阻，五圩镇非法超载营运行为应运而生且日益猖獗，上下学出行安全成为悬在广大学生头上的“一把刀”。

现场查处——

“三马仔”塞满12名老幼

10月18日，湖南省永州市发生一起惨烈的“校车”交通事故，一辆载有48人的大巴车翻下三四十米深的山崖，造成4人死亡、44人受伤。事故频发，再次将校车安全推上风口浪尖。

近期，河池市交警、媒体等部门陆续接到五圩镇非法超载营运猖獗的投诉。10月19日，交警部门率队到五圩镇进行整治查处。

当天15时30分，正值五圩镇各学校放晚学时段，交警部门兵分两路上路检查。16时许，在五圩镇通往平桥村的公路上，交警拦下一辆“三马仔”，只见该车竟然挤着12名老幼乘客。由于“三马仔”严重超载，交警随即对车上乘客进行分流，并依法扣留该车，等待进一步处理。

然而，交警在随后的盘查中发现，过往车辆竟然再没有超载行为。难道情报有误？正当交警迷惑不解时，另一路人马传来消息，大量家长、学生滞留五圩街上，“整治行动可能已经泄密”。

记者来到五圩街发现，路边的大树下、屋檐下站着许多候车回家的学生、家长，车主们不再“疯抢”乘客，而是各自载着核定乘客人数“依依不舍”离去。

据五圩镇政府工作人员介绍，当地非法超载营运现象普遍，这些车辆多为柳微车、“三马仔”。为了逃避打击，这些车主间平时互通信息，一旦有风吹草动，他们就会联合进行“防守”。再加上整治行动“取证难”，导致打击非法超载营运难以“拔根”。

撤点并校——

学生上学路远，家长艰辛护送

据介绍，2002年以来，随着农村学校的逐步撤点并校，五圩镇由原来的10所中小学，并为现在的五圩中心小学、那干小学两所完全小学，全镇700多名寄宿制学生基本集中在镇上两所小学及几所幼儿园就读。

采访中，很多学生家长透露，由于五圩镇农村交通设施匮乏，且路途险远，小孩的求学路很艰辛，他们知道超载行为有风险，但依然不得已而为之。

由于村里青壮年大多外出务工，龙马村板才屯67岁的老妪黄某成为两个孙子的“陪读生”，每次都是她护送孙子们上下学。黄某告诉记者，板才屯距离学校有6公里远，且山路不好走，“来回一趟至少要花上3个小时，因此，宁愿每人花3元钱搭车。”

很多家长表示，现在教育部门对一些偏远学校进行合并，学生上学的半径也因此扩大了。而一些村屯因为路况不好、地处偏远，客车根本不愿意进去。要是让孩子走路回家，路程又太远了。因此，家长们只能寄望那些营运柳微车、“三马仔”进行护送。

改革遇阻——

“正规军”搞不过“杂牌军”

记者走访发现，偌大一个五圩镇，竟然连一个像样的车站、候车亭都没有，群众平时只能到街头自发形成的“车站”候车。而且，该镇仅有区域性的班线，没有专门跑村、屯的班线。

据介绍，根据自治区、河池市人民政府关于农村微型车实行公司化、集约化管理模式的要求，逐步解决人民群众出行难、出行不安全的问题，2009年，河池市成立河池勇富农村客运有限公司（简称勇富公司），对河池市农村微型车客运市场进行公司化、集约化改造，实行规范化管理。

“公司成立之初，我们估计可以发展到几百个成员。但3年过去了，目前仅有46辆车加入公司管理。”据勇富公司相关负责人介绍，由于加入公司一年要缴纳1.2万多元的保险等费用，而很多车主对是否能得到足够的国家燃油补贴心存疑虑，不愿加入公司管理，农村微型车客运市场改革阻力重重。

目前，整个五圩镇仅有10多辆车加入勇富公司，其他大多数微型车属于“编制外”成员，其营运行为也属于非法营运行为。由于“编制内”车辆需要缴纳相关费用，车费也相对高些。因此，在五圩镇农村营运市场，“正规军”往往搞不过“杂牌军”，导致非法超载营运屡禁不止。

群众心声——

希望不再乘坐非法营运车辆

据五圩镇中心小学韦校长介绍，该校每周都开展交通安全教育，并专门召开了家长会议，劝导家长、学生不要乘坐非法营运车辆，但往往不起什么作用，家长依然我行我素。

为最大程度减少非法超载营运带来的安全隐患，以及能让路途遥远的学生能及时、安全回家，五圩镇各学校特地将每周星期五放晚学时间提前至15时30分，但很多家长、学生为了“图方便”，仍然去乘坐非法营运车辆，学校对此“无能为力”。

五圩镇政府一负责人称，多年来，政府部门也深入开展“上路安全行车”宣传教育，并开展多次统一整治行动，但非法营运车主经常玩“猫抓老鼠”的把戏，加上整治行动存在“取证难”等难题，导致整治行动收效甚微。

“政府部门曾寄望，以公司化管理对农村客运市场进行改造。”该负责人无奈表示，公司化管理是以自愿为原则，车主不愿加入，他们也没有办法。同时，镇政府也没有足够的财力对“校车”、客运市场进行完善改造。

“看到永州‘校车\’出事故的报道后，我们很震惊，也很担心。”一位学生家长道出了心声，外地“校车”事故发生后，学校专门找到家长，希望家长不要再让孩子乘坐非法营运车辆回家，但也仅仅是希望而已。

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