略论行动学习□ 蒙增隆

 

自市委举行行动学习启动仪式以来，河池市各单位各部门按照市委的安排部署，先后召开动员会并组织了学习实践活动，到目前已逐步形成高潮。但从高标准、高预期的角度看，行动学习作为一种新型的干部学习培训模式，还有许多值得探究的问题。特别是关于它的基本内涵、内容要求、方式方法、操作规则、考核评价等方面，更应刨根问底，探明究竟，使之贴近生活、贴近群众、贴近实际，便于为干部群众所掌握、所推行。对此，本文试作如下初步探讨。

一、行动学习溯源及其推广意义

行动学习源于欧洲，英国雷格·瑞文斯教授是其重要创始人。其操作要领是：每个参与者所在的机构都提出一个比较棘手的问题，参加学习的人被交换到不同于自己原有专业特长的题目下，组织学习团队。在学习过程中，大家群策群力，互相支持，集思广益，共同完成学习任务并分享知识与经验。然后，在较长一段时间内，参与者背靠学习团队，分别解决这些棘手难题。通过实践，这种方法获得了成功，并被称为行为学习法。中国行动学习主要来源于中央组织部培训中心中欧合作培训项目。根据自治区党委组织部的统一部署，河池市被列为中德合作广西行动学习项目第二期第二批实施单位。

何谓行动学习？通俗一点说，行动学习是一种“在干中学，在学中干，学用结合，学以致用”的干部学习培训新模式。该模式在广西全区推广应用以来，已经取得了初步成效，其意义显而易见。具体说来，主要有如下几个方面：

——行动学习是对传统学习的继承和创新。我们党在长期的干部教育培训中，坚持与时俱进的理念，逐步建立健全了诸如脱产学习、在职培训、专家论坛、理论研讨、中心组学习等各项制度机制，干部教育培训工作取得了显著成绩。行动学习作为一种新型的学习培训方法，既传承了我党干部教育培训工作的好传统，又赋予了新的内容、新的载体、新的方法，把优良传统和时代精神有机结合起来，使干部教育培训工作更具生机与活力，极具创新意义。

——行动学习是提高干部队伍素质的大课堂、大学校。当前，河池市各族人民正在全力推进富民强市新跨越，奋力建设幸福河池的伟大事业，任务艰巨，使命光荣。完成这一光荣而艰巨的任务，需要高素质的干部队伍、高素质的领导干部。行动学习是培养提高干部素质的大课堂、大学校。通过这所大学校的学习培训，我们的干部才能增知长智，提高素质，勇于担当，奋发有为，才能团结带领全市各族人民为实现建设幸福河池的目标，团结奋斗，铸造辉煌。

——行动学习是促进学习型组织建设的重要手段。建设学习型组织是党的十七届四中全会的重要决定。在创先争优活动中，河池市各级党组织，各单位、各部门积极开展学习创建活动，并取得了预期的成效。开展行动学习活动，是学习型组织建设的继续和发展，把新的理念、新的内容、新的方法贯穿于学习型组织创建活动之中，就能使之更具活力，更有成效，更深入更持久地开展下去。

——行动学习是开展各项工作的助推器。开展行动学习活动的根本目的就是要提高广大干部的思想政治素质和领导科学发展的能力，推动社会主义各项事业快速健康发展。当前，河池市改革发展的任务十分繁重；在推进“五大工程”建设中，我们会遇到很多困难和问题。只有通过学习，提升执行力，才能把学习的成果转化为工作的成果，把各项工作任务落到实处，推动各项事业快速健康发展。

二、行动学习的路径选择及其实现形式

思路决定出路。行动学习作为一种新的干部学习培训模式，必须有新的方法、路径与之相适应，才能使学习的效果得以彰显。根据行动学习模式的内在要求，借鉴传统学习经验，有几种方法可供参考。

一是目标拉动法。讲学习，注重目标拉动，就容易激发学习的主动性、积极性和创造性。而且，在学习上有所作为，必定反作用于实现目标的推进。在现阶段，我们的总体目标就是要全面建成小康社会。具体目标就是要奋力推进“五大工程”建设，实现富民强市新跨越，建设幸福河池。以目标拉动学习，就是要围绕总体目标和具体目标来制订学习计划，确定学习内容，突出学习重点。这样，才能做到有的放矢，学以致用，增强学习的针对性和实效性。

二是实践推动法。在干中学，在学中干；以干促学，以学促干，这是实践推动法的基本要求。实践出真知，实践是获取知识的重要途径。开展行动学习，就是要到实践中去，到改革和建设的第一线去，到急难险重的工作岗位上去，在实践中学习，在实践中锻炼，在实践中获取真知、增长才干。通过实践检验，总结成绩，发现不足，调整学习方向，校正工作目标，然后再学习，再实践。这样，就会达到以干促学，以学促干的目的。

三是课题调研法。围绕党委中心工作，结合自身工作任务，把单位的工作进行分类梳理，列出若干课题，落实到科室、到个人，实行项目化管理。干部通过深入基层开展调研活动，了解和掌握第一手材料，倾听群众的意见和建议，有利于提高基层工作和群众工作的能力。通过撰写调研报告，有利于提高分析问题、解决问题和写作的能力，增强工作的预见性、前瞻性。实践证明，这种方法任务明确，操作性强，易于组织实施，易于检查效果，确实是行动学习的好办法。

四是团队示范法。行动学习是干部学习培训的新模式，目前人们对它的内容要求、操作程序还知之不多，开展学习还有一定困难。所以，在初始阶段，除了邀请专家举办讲座、传授有关知识外，还应当有意识地组织团队学习，作出示范。取得经验后，还可以组织巡回辅导，现场演示，为广泛深入开展学习活动提供样本。实践证明，这种学习方法生动活泼，互动性强，有利于发挥集体的智慧和力量，克服了以往“满堂灌”、“一言堂”的毛病，既能够发挥点上学习的作用，又可以带动面上学习的开展。

五是领导带动法。坚持中心组学习制度，各级领导干部要率先垂范，多学一点，学好一点，给干部群众作出表率。要采取集中学习的办法，联系经济、政治、社会、文化、民生等重大问题，列出专题，逐个开展学习和研究。要坚持理论联系实际，注重学习效果，每次学习都要解决一两个当地经济社会发展的重大问题或群众关心关注的热点难点问题，使中心组的学习真正成为改革发展的助推器，成为干部群众学习的榜样。

三、行动学习的成效检测与奖惩办法

干部学习成效的检测，总体上讲，就是要纳入干部年度考核目标，从中列出单项进行考核。具体来讲，可以从以下几个方面进行考核。

一是基础理论、基本知识考核。每学完一个专题或几个专题，根据学习的内容，采取笔试的办法进行考核。主要考查干部对基础理论、基本知识掌握的情况。二是写作能力考核。对干部在学习中所撰写的理论文章、调研报告、工作总结、心得体会等文字成果，组织专家进行评审。主要考查干部的文字表达能力，对问题的分析能力和概括能力，对工作的预见能力和创新能力。三是工作业绩考核。全面考核干部一年来完成各项工作的情况，重点考核实施“五大工程”的情况，为群众办实事办好事的情况。不仅要看完成工作的数量，还要看完成工作的质量，工作是否有创新意义，是否有新举措、新亮点、新成效。要从科学发展、持续发展的高度，既要看“显业绩”，也要看“潜业绩”，唯物辩证地评价干部的工作业绩。四是综合成效考核。就是把基础理论、基本知识考核，写作能力考核，工作业绩考核的结果综合起来考虑，在广泛征求意见的基础上，评出综合成绩。考评结果分为优秀、良好、及格、不及格四个等次，记入干部档案，作为干部提职晋升的依据。对于考评不及格的干部，要实行诫勉谈话，督促其整改。对于成绩突出的干部，要适当给予奖励；条件成熟的，要予以提拔重用，以此调动干部勤奋学习、干事创业的积极性，推动行动学习活动的深入开展。

 

（作者系河池市委宣传部原副部长）

新闻推荐

何辛幸在“两中心一展馆”调研并观看《铜鼓》排演 要求像打造工业一样打造旅游产业

本报讯

 

（记者

 

罗昌亮）

 

10月8日下午，市长何辛幸深入市城区广西旅游河池咨询服务中心、河池市非物质文化遗产展示中心、河池市旅游文化商品展...

河池新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离河池再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。