河池市2012年政府信息公开工作年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《广西壮族自治区政府信息公开工作年度报告制度（试行）》（桂政办发〔2009〕180号）和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于做好2012年政府信息公开工作年度报告有关工作的通知》要求，以及各县（市、区）人民政府、市直单位上报的政府信息公开工作年度报告，由河池市政府信息公开领导小组办公室编制。内容包括：政府信息公开工作基本情况；围绕中心工作，努力推进政府信息公开重点工作情况；主动公开政府信息情况；依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况；政府信息公开的收费及减免情况；因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况；政府信息公开存在的主要问题及改进措施7个部分。年度报告中的数据统计期限自2012年1月1日起至12月31日止。年度报告在“广西河池”门户网站（www.gxhc.gov.cn）、政府信息公开统一平台、市政务服务中心、图书馆、档案馆全文公开，相关事宜请与河池市政府信息公开领导小组办公室联系（地址：河池市新建东路13号，邮编：547000；电话：0778-2303058，电子邮箱：hc2303058@126.com）。

一、政府信息公开工作基本情况

（一）建立健全政府信息公开领导机构，落实工作机构、人员和经费，政府信息公开工作有序开展。

为加强对政府信息公开工作的领导，市人民政府办公室下发了《河池市人民政府办公室关于调整河池市政府信息公开领导小组的通知》（河政办发〔2012〕342号），调整充实了市政府信息公开领导小组成员，领导小组组长由分管副市长担任，领导小组负责研究协调解决全市政府信息公开工作中存在的主要问题，制定相关制度，并组织、指导、协调、监督全市政府信息公开工作。为充实河池市政府信息公开工作力量，经市委、市政府批准同意，在《中共河池市委员会办公室河池市人民政府办公室关于印发河池市政务服务管理办公室（河池市公共资源交易管理局）主要职责内设机构和人员编制规定的通知）》（河办发〔2012〕223号）文件中，明确规定成立政务公开科，负责推进、指导、协调、监督全市政务公开和政府信息公开工作。全市各县（市、区）、各部门也相应建立政府信息公开工作机构，安排工作经费，扎实推进政府信息公开工作。

（二）政府信息公开工作制度进一步完善。

根据《国务院办公厅关于〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》（国办发〔2008〕36号）的有关要求，河池市在原有12项政府信息公开工作相关制度基础上，又制定下发了《河池市人民政府关于印发河池市重大行政决策专家咨询论证制度的通知》（河政发〔2012〕111号）、《河池市人民政府办公室关于印发河池市政府信息公开应急处置制度的通知》（河政办发〔2012〕341号）。

（三）政府信息公开指南和公开目录及时调整更新。

组织全市行政机关编制政府信息公开指南和目录，及时准确地在政府门户网站、政府信息公开统一平台和政府信息公开查阅场所公开，并根据实际情况及时调整和更新。

（四）政府信息公开载体建设进一步加强。

为充分发挥政府信息公开载体的作用，河池市先后下发了《河池市人民政府办公室关于做好政府信息公开统一平台内容保障工作的通知》（河政办发〔2012〕21号）、《河池市人民政府办公室关于做好市政府门户网站内容保障工作的通知》（河政办发〔2011〕64号）、《河池市人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开统一平台有关工作的通知》（河政办发〔2012〕307号）、《河池市人民政府办公室关于全市2011年政府信息公开工作年度报告在政府门户网站公布情况的通报》（河政办发〔2012〕160号）、《河池市人民政府办公室关于政府信息公开统一平台信息发布情况的通报》（河政办发〔2012〕207号）、《河池市人民政府办公室关于政府信息公开统一平台内容保障相关工作的通报》（河政办发〔2012〕319号）等文件，进一步规范政府门户网站和政府信息公开统一平台内容发布工作。

一是做好“广西河池”门户网站和市政务服务中心网站的建设，开设各种政府信息公开专栏21个，还在市政务服务中心网站增设了“乡镇政务服务中心展示”专栏，集中展示了河池市乡镇政务服务中心建设情况。

二是做好政府信息公开统一平台建设，2012年全市通过政府信息公开统一平台发布的政府信息14385条。

三是市直单位、县（市、区）直单位、公共企事业单位、乡镇（街道）、村（社区）都设置了政务公开栏。

四是把“一中心两馆”（政务服务中心、档案馆、图书馆）作为政府信息公开查阅主要场所，拨出专项经费，配置了电脑、桌椅、档案柜、档案盒等，为查阅点正常运转提供了保障，并做好材料的归档管理，免费提供给群众查阅。

五是通过电视、广播、报纸等新闻媒体发布政府信息。

六是以新闻发布会的形式发布政府信息。

二、围绕中心工作，努力推进政府信息公开重点工作情况

为更好地贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅2012年政府信息公开重点工作的通知》（桂政办发〔2012〕178号），河池市下发了《河池市人民政府办公室关于印发河池市2012年政府信息公开重点工作推进方案的通知》（河政办发〔2012〕263号），明确2012年政府信息公开的指导思想、工作目标和工作重点。各县（市、区）和市直各部门结合工作实际，切实推进政府信息公开重点工作。

（一）决策公开工作不断完善。

不断健全科学决策机制，逐步建立重大行政决策程序具体操作规则，逐步扩大决策公开的领域和范围，推行行政决策过程和结果公开。制定了重大行政决策听证会制度和咨询、论证制度。推行行政决策公开，实行投资项目公示制度。在项目审批、核准或备案前，除涉及国家安全、国家秘密、商业秘密以及法律、法规规定的其他不应当公开的项目外，一般都进行公示，广泛征求公众意见，增强决策的透明度和公众参与度。

（二）财政信息公开逐步全面。

积极公开财政预决算、对种粮农民农资综合直补政策、农资综合补贴、农村危房改造市级配套资金，加快推进农村危房改造建设进度；做好开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点，推进农业基础设施建设的信息公开；做好实施农业综合开发土地治理项目，改造中低产田，提高农业生产能力的信息公开；做好科学技术、教育支出、社会保障和就业、医疗卫生、农林水务、住房保障等财力向“改善民生”倾斜支出的公开；大力做好保障性住房建设，提供强大的财力支撑和充足资金保证的信息公开。

（三）推进保障性住房信息公开强力推进。

依据法规及时公开规划调整方案、河池市片区规划指标调整情况、建设项目招投标情况、工程招投标信息、建设工程质量安全生产、业务法规、服务项目收费等信息公开；发布建设工程安全生产通报，对开展质量安全宣传月活动进行质量安全政策法规宣传；通过政风行风评议活动、法制宣传日等活动，宣传城乡规划法、房产相关业务法规，重点公开保障房廉租住房和经济适用房相关资料。

（四）食品安全信息公开稳步推进。

公布了食用野蘑菇中毒、食用野蜂蜜中毒的预警公告，食品安全监管信息，乳清粉和乳清蛋白粉、豆芽卫生标准等25个产品的国家或自治区产品质量标准等涉及本部门的重点信息；公布“12331”投诉热线。“12331”投诉热线的开通，将进一步畅通全市食品药品投诉举报渠道，严厉打击餐饮服务食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品等领域违法违规行为，使其成为信息传递、协同联动、风险预警的平台，对全市人民群众的饮食用药安全将起到积极的保障作用。

（五）环境保护信息公开扎实开展。

积极公开生态保护、污染防治、环境突发事件、环境执法、突发环境事件等方面信息，其中《2012年1-11月全市环境质量状况》、《河池市龙江河突发环境事件》、《广西河池化学工业集团公司发生一起煤气泄漏引起的爆燃事故》，都是群众关心的热点信息。并通过短信和电视公布环保热线“12369”投诉电话。2012年环保投诉热线电话共接到投诉64起，所有投诉均填写《12369环保热线电话处理单》，由相关领导签字后转交有关部门处理，并反馈给投诉人。做好河池网网络问政工作，对网友提出的有关咨询积极进行回复，对网友提出的诉求及时进行调查处理和答复，自觉接受网友监督。根据工作需要，还及时通过电视、广播、报纸等新闻媒体发布重大环保信息。完善环保新闻发布制度，明确环保新闻发言人，根据具体情况发布环保新闻信息，及时准确传达市委、市政府的重大环保工作部署和要求，促进工作落实。督促市环境监察支队和市环保监测站做好政务公开和政府信息公开工作，方便公众办事，主动接受公众监督。

（六）生产事故信息公开全面完整。

依照法律、法规、规章实施安全生产政务公开政府信息公开，公开了2012年1-10月一次死亡3人以上事故明细表、事故调查报告和部分安全生产事故应急救援预案，提高了行政管理效能和办事效率，为推动全市安全生产形势稳定好转创造了积极的监督环境。

（七）征地拆迁信息公开规范及时。

认真公开了国土部门最新政策、土地出让、土地整理复垦项目招投标、土地规划调整、土地征用补偿、土地行政处罚等内容。

（八）价格和收费信息公开深入开展。

及时公布了汽车客运站非客运车辆进站停车费标准、中心城区客运出租汽车燃油附加费标准、小区物业管理服务费收费标准、民用爆炸物品销售价格、小水电站上网电价、义务教育阶段公办学校学生校内午托服务收费、学生公寓楼住宿收费、防雷检测收费、幼儿园保育费教育费，以及二手车交易市场交易服务收费。对瓶装液化石油气零售价格实行临时价格干预措施。

（九）教育信息公开扎实推进。

按照相关要求，公开职业教育招生、教育工程建设、普通高校招生考试、农村学生营养餐改善、教育系统纠风、依法行政、安全生产大排查整治等方面的内容。

（十）公共企事业单位公开工作稳步推进。

所有面向社会服务的医院、学校、公交、供电、供水、供气、供油、金融、通信、环保等公共企事业单位以及政府部门所属事业单位主要通过政务公开栏、电子屏幕等方式公开，同时还公开岗位职责、服务承诺、办事项目、办事依据、办事程序、办事结果、收费标准、监督渠道、监督员情况等信息。

三、主动公开政府信息情况

（一）及时澄清虚假、不完整信息的情况。

没有虚假和不完整的政府信息发布。

（二）通过政府网站、新闻发布会及新闻媒体等途径主动公开政府信息的情况。

截至2012年底，河池市通过各级政府门户网站主动公开政府信息90267条，河池市政府门户网站发布河池要闻1604条，河池电视台全年播发时政新闻3780多条、社会新闻1620多条，河池人民广播电台播发新闻3500多条，《河池日报》发布新闻约2万条，全市共召开新闻发布会11次。

2012年，河池市人民政府召开城区部分路段机动车辆单向通行交通组织新闻发布会，争取市民理解支持和参与，确保城区部分机动车辆单向通行工作顺利实施，缓解城区交通压力；各县（市、区）还召开“阳光执行公开承诺活动”、第三届刘三姐文化旅游节、《梦。巴马》、大化岩滩库区千人垂钧大赛和七百弄国家地质公园、顶茂希望小学落成暨纳岜新村竣工交接仪式等新闻发布会，河池市公安局交通警察支队召开贯彻公安部123、124号部令和“清库行动”等新闻发布会等。通过召开新闻发布会发布新闻，准确及时地传达市委、市人民政府的重大工作部署和重要政策措施，宣传全市经济社会发展总体情况和重大工作进展情况及成就，介绍河池优美环境和秀丽山水。

（三）主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息情况。

市、各县（市、区）政府所属部门基本能按照要求把本年度主动公开的政府信息纸质材料报送到“一中心两馆”，“一中心两馆”相关人员对所报送的纸质材料进行登记和归档。

（四）政府网站内容及时更新情况。

按照《河池市人民政府办公室关于印发河池市人民政府门户网站管理暂行办法的通知》（河政办发〔2012〕17号）文件要求，做好本级政府门户网站的建设和内容保障工作，确保网站内容及时更新。

四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

（一）依申请公开工作受理、答复情况。

全市全年受理依申请公开政府信息130条，并根据内容及时给予答复和公开106条，对24条涉密信息做了不同意公开的答复。

（二）不予公开政府信息备案情况。

对不予公开的政府信息进行答复和备案登记。

（三）接待场所建设、完善、维护及工作运行情况。

市本级和11个县（市、区）的政务服务中心设立了依申请公开政府信息接待窗口，负责接待群众申请查阅政府信息工作。各行政机关按照《条例》要求，编制公布了政府信息公开指南，告知信息获取方式、公开受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、电子邮箱等。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2012年全市政府信息依申请公开未实施收费。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

河池市各级各部门在政府门户网站公开了投诉电话，设有专人负责接受公众的投诉。一年来，全市没有发生对政府信息公开的举报、投诉、行政复议和行政诉讼等事项。

七、政府信息公开存在的主要问题及改进措施

2012年，河池市通过政府信息公开满足了人民群众对政府信息的需要，发挥了政府信息的服务作用，公众充分了解、接受和使用了政府信息，政府形象进一步提升。在取得成绩的同时，河池市政府信息公开也还存在一些不足。主要体现在：一是一些单位政府信息公开意识和主动性不够；二是政府信息公开的形式和内容比较单一；三是重点政府信息内容和热点问题公开不到位；四是个别单位没有及时向“一中心两馆”报送政府信息公开纸质材料。下一步河池市将加大政府信息公开工作的组织、协调和监管力度，加强重点信息的公开，围绕群众普遍关心、涉及人民群众利益的各类事项进行公开。进一步加强政府信息公开信息化建设，不断完善政府信息公开工作考评机制，充分保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政。

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