创新社会管理 为实现“中国梦”营造和谐环境□ 韦炳国 韦玉荣

 

社会管理是一个庞大的系统工程，涉及方方面面，涵盖各个领域，只有抓住关键，解决重点难点问题，才能全面提高河池市社会管理科学化水平。当前和今后一个时期，必须坚持民生优先、服务为先、基层在先，不断推动加强和创新社会管理工作，为全面建成小康社会，加快实现“中国梦”提供有力保障。

一、坚持民生优先，从源头上改进社会管理

民生是社会管理之基、和谐稳定之本。当前，影响河池市社会和谐稳定的突出问题，大多数与民生问题相关，或者是由民生问题引发。为此，我们把源头预防和末端治理紧密结合起来。一是加大投入抓民生。紧紧抓住全市推进“五大工程”建设、尤其是实施新十年扶贫攻坚工程的机遇，充分利用好国家民生政策，进一步加大民生建设投入，着力解决突出民生困难，使安民、惠民、利民、富民和爱民工作有新突破。二是贴近群众抓民生。下大力气解决好广大群众普遍关心的饮水难、行路难、看病难、子女就学就业难和环境污染、食品药品安全等突出民生问题，让群众的实惠看得见、摸得着。

二、坚持服务为先，从根本上改进社会管理

一是健全完善“五个”机制，下决心破解影响社会管理创新的重点难点问题。1.创新矛盾纠纷化解工作机制，突出解决好农村“三大纠纷”、征地拆迁、劳资纠纷、重大项目建设及各项改革等引发的矛盾纠纷和问题，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。2.完善和谐库区建设的长效机制，突出解决好库区移民的长远生计和长治久安问题。3.建立完善处理历史遗留问题工作机制，突出解决好企业改制、搬迁等历史遗留问题。4.健全信访工作长效机制，突出解决好重访、缠访、闹访和涉法涉诉上访等信访突出问题。5.完善社会稳定风险评估机制，督促相关部门全面落实重大工程项目社会稳定风险评估机制，全面掌握项目建设中存在的影响稳定的问题，主动化解各类矛盾纠纷，确保项目建设的顺利进行。

二是进一步完善立体化社会治安防控体系，不断增强人民群众安全感。继续推广社会治安防控体系，力争以“三加强、四到位、五联防、六大员”为主要内容的“天峨经验”在全区推广的基础上，获得全国推广。紧紧抓住影响人民群众生命财产安全的突出治安问题，组织开展打黑除恶、治爆缉枪、打击“两抢一盗”、打击拐卖妇女儿童、打击电信诈骗等专项整治行动，坚决遏制严重刑事犯罪活动的高发态势。以城乡结合部、出租房屋等为重点，深入开展治安排查整治行动，及时消除各类治安盲点。进一步做大做强做细城乡治安防控体系建设，努力提升社会公众安全感和满意度。

三是进一步提高互联网络管理水平，营造良好的网络环境。推动落实网络网址、网民上网、网络互动等实名登记措施，改进网络舆情的收集、监测、研判、引导、处置工作，完善网上网下综合防控体系，着力提高网上网下发现处置、侦察打击、防范控制能力，有效防范和打击网上犯罪及非法活动，促进互联网健康发展、有序运行。

三、坚持基层在先，从基础上夯实社会管理

社会管理的重点在基层，难点在基层，希望也在基层。没有强有力的基层基础工作，再好的社会管理思路理念和政策措施也难以落到实处。一是建立健全基层组织。积极推进各领域党的基层组织建设，把党建工作向群众最需要、矛盾纠纷最多、社会管理最复杂的地方延伸，努力实现党组织、工青妇组织和综治组织全覆盖。二是突出抓好乡镇综治信访维稳中心建设。配齐配强乡镇综治办和乡镇综治信访维稳中心人员，落实经费保障，改善工作条件，完善工作运行机制，让乡镇综治信访维稳中心在化解矛盾纠纷、服务基层群众中发挥更大作用。

总之，要把加强和创新社会管理工作摆在更加突出的位置，经常分析社会管理态势，科学制定社会服务管理政策，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，努力实现民族关系更加和睦，人际关系更加融洽，劳动关系、邻里关系、家庭关系更加和谐，人民群众安居乐业的工作目标，只有这样，才能为实现伟大的“中国梦”，营造幸福平安和谐稳定的社会环境。

（韦炳国系市委政法委副书记、综治办610办主任；韦玉荣系市综治办干部）

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