黄绍芬：安监“黑包公”见习记者 蒋宽 通讯员 房文勇 韦显文

 

“别人叫我

 

‘黑包公\’，那是对我的肯定。”天峨县安监局局长黄绍芬在当地有着“黑包公”的绰号，不仅是因为他有一张黑脸，还源于执法中敢于顶住说情风，冲破关系网，经常给熟人摆“黑脸”。而这个“黑包公”，黄绍芬一做就是9年。

9年间，黄绍芬不断探索适合天峨的安全生产制度，并创建和完善天峨安全生产网络体系，该县安全生产事故和死亡人数不断减少，

 

从2007年至今，已连续6年无较大及以上安全事故发生，天峨从一个安全问题突出的山区县、移民县，变成全区出名的和谐稳定示范县。黄绍芬也因业绩突出，获得了“全国安全监管监察先进个人”等荣誉称号。

5人队伍肩重任

黄绍芬出生于天峨一个普通农民家庭，家里兄弟6个，艰苦的生活环境磨砺了他坚强的毅力。2004年，天峨正式组建正科级安监局。时任下老乡党委书记的黄绍芬，由于业绩突出，维稳工作得力，被调任新组建的天峨县安监局局长一职。

1间办公室、5名干部、1辆半旧吉普车，就这样，黄绍芬担起全县安全生产工作的重任，而这一干就干到现在。

人手少、任务重、历史遗留问题多、风险大……在偏远的山区县、移民县，各种问题尤为突出。

“尽职”才能“免责”，“有畏”才能“有为”。黄绍芬说，任职当天晚上，他夜不能寐，思绪万千，最终决定放下包袱，全力做好县里交给的任务。

为了解工矿企业现状，他将天峨所有的矿井下了一遍；为了解农村交通状况，他带领执法人员跋山涉水，对全县水陆交通的安全隐患逐一摸底排查；为了提高干部群众安全生产意识，他四处奔走，邀请各级安全专家讲授安全监管知识30多次，举办各类培训班78期，培训安全生产人员48700人等等。

“人员、制度、意识，这三个问题是突破安全生产监管难的关键，也是我所有工作的中心。”黄绍芬说。

黑脸唱出新业绩

“黄绍芬变了，变得不近人情了。”由管上万人的乡党委书记，到刚组建只有5名干部的安监局长，巨大的落差，没有让黄绍芬感到沮丧，反而是身边人的不解让他倍感压力。

“小小天峨有多大？抬头不见低头见。”9年中，这种话黄绍芬不知听过多少次。今年2月，黄绍芬在处理一个安全生产案件时，涉及一位老领导，在找其谈话时，当事人说：“做事留根线，日后好见面。”黄绍芬仍是没有半点犹豫，按规定给予当事人应得的处理，对老领导唱起了“黑脸”。

办理案子、消除隐患，他从不含糊。“宁听骂声，不听哭声。”黄绍芬说，给人走关系、开后门就是害人。

就这样，久而久之，“黑包公”的名头越来越响，天峨安全生产形势大为改观。从2007开始，连续6年没有较大及以上安全事故发生，该县也连续6年荣获“河池市安全生产工作先进单位”。2012年，该县被列入“全国生态文明示范工程试点县”和“全国平安渔业示范县”。

9年辛勤促稳定

“天峨是老区、库区，社会经济发展任务重、压力大、历史欠账多，这来之不易的荣誉和数字背后，不知包含天峨安监人多少个辛勤的日夜。”天峨县副县长梁昌旺说。

9年来，黄绍芬没有过一个安稳的双休日，没能过一个舒适的节假日，不知疲倦地到处奔波。长期高强度、精神紧绷的工作状态，让他异常地敏感，“经常一听到警报声，我就想往街上跑。”

几度辛勤，几度收获。2013年，在黄绍芬的不懈努力下，天峨县正式启动县、乡镇、村、屯（组）“四级”安全生产监管网络体系建设，2800余名安全员上岗，安全员制度延伸至屯一级，构筑了从上至下、从面到点的安全生产监管网络体系。

“这个体系就像我的孩子，细心抚养9年，现在终于抚养成人了。”黄绍芬感慨地说。

然而，对于自己的儿子，黄绍芬却底气全无。

他的爱人在县国土局工作，下乡、出差是常事，黄绍芬自己又长年累月地在外，一家人聚少离多。多次，儿子因为没人及时接送，而自己上下学,在很多亲戚眼里他是一个不称职的父亲。

“无怨无悔，所做的一切仅仅为了完成县里交给的任务。”黄绍芬告诉记者，只是他所在的岗位需要比别人多付出一点点而已。

辛勤地劳作换来天峨稳定的社会环境，他本人也先后荣获“全区安全生产月活动先进个人”、“全国安全监管监察系统先进个人”等20多项荣誉称号。

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