科学规划 建章立制 阳光操作 明确责任 规范管理 天峨严把“五关”推进土地整治

 

天峨讯

 

为进一步开发土地后备资源，提高耕地质量和农业综合生产能力，近年来，天峨县积极开展土地整治工作，将土地整治工作作为保护耕地资源、保障粮食安全和统筹城乡发展的强力抓手，加大统筹协调力度，强化互动配合，加快项目建设，严把“五关”，有力推动了全县土地整治工作的开展。

科学规划，把好项目入口关。全县动员，对全县各乡镇、村、组的耕地及农村土地现状进行调查摸底，聘请上级专家实地考察，经论证后结合实际确定项目申报立项；对各个项目的测量、勘查设计、经费预算编制等技术工作，均聘请上级有资质的专业单位实施，确保项目规划设计和经费预算编制的科学性和可操作性。

建章立制，把好制度关。建立政府主导、群众参与、项目运作、社会介入、科学支撑的运作模式，建立和完善土地整理项目决策、协调、监管机制，严把设计、招标、施工、监理、验收五个关口。建立健全项目法人责任制及工程招投标、工程监理、合同管理、项目公告、项目验收、资金管理使用和审计、廉政责任等制度。严格按国家规定的标准和设计合同约定进行施工，确保工程质量和资金使用安全。

严密组织，把好招投标关。组织技术人员按标准格式编写招标书；在地方媒体上发布项目招标公告，吸引众多单位关注参与；认真调查核实投标单位的实力，坚决排除皮包公司；合理制定标底并严格保密；组织评标委员会，客观、公平、公正地推荐出中标单位或候选中标单位；邀请纪检、监察部门及公证人员参与监督，确保招标、投标、评标、定标工作的严肃性。实行阳光操作，把好招投标关，使一批技术力量强、信誉好的施工单位中标建设。

严格要求，把好质量关。农村土地整理涉及土地平整、农田水利、田间道路、农村道路桥涵等方面，是一项综合性工程，技术要求高。该县严格按照项目实行法人负责制、工程招投标制、工程监理制、工程合同制、竣工验收制要求，明确目标责任，规范运作程序，确保工程质量。

规范管理，把好资金使用关。按照专项资金管理的有关规定，对项目资金建立专户，实行项目资金专款专用，不截留、不挤占挪用；对资金的拨付使用严格按照规定的程序执行，由施工方提出申请，实施单位和监理单位核实工程量和资金量，项目实施负责人认定后实行“一支笔”审批。同时，对资金使用情况进行跟踪监督，确保项目资金落到实处，保证资金使用合理与安全。

2011年以来，该县共完成六排镇云榜村等33个村共8个土地整理项目实施工作，项目涉及全县五个乡镇，实施面积3321.11公顷，新增耕地面积63.71公顷，投入资金1.2亿元。

（李文干

 

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