倾心打造倾城之美 创建全国文明城市之我见

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在我眼里，城市的美，应该是秀外慧中的美。秀在环境清新舒适，车辆行止有序，街道靓丽而有内涵。美在信号灯下礼让人，小巷深处有文化，小区宜居环境好，志愿服务送温馨。

一要有美的外形。 所谓形，即城市的外在形象展现，集中体现在公共设施的供给，能否满足人民日益增长的美好生活需要，如道路的通达能力，市场的现代化管理水平，大街小巷的功能设置，小区公共资源的配置等等。以上若提供不足、不优，则为乱停乱放、乱穿乱行、乱摆乱设等不文明行为提供了滋生土壤。因此，必要的硬件投入是创建的基础。近年来，我们生活的城市人口在不断集聚，规模也在加速扩张，其变化日新月异。高铁高架高速已经直达市中心，地铁建设正在双线发力，很快就将实现“洞通”。新城区路宽楼高，基础设施配套较全，满目皆是现代之风。然而当转身面对老城区的时候，我们的自信心就会有所下降。老城区脱胎于昔日的小集镇，其基础设施往往先天不足。如道路狭窄，机非车道难以分离，势必造成乱穿乱行者众；农贸市场老旧不堪，功能严重弱化，容易形成杂物乱放、污水乱排；街巷内外各类线缆交织如麻，公共停车位不足，于是乱象纷生；老旧小区似乎湮没在岁月里，与时代的发展脱节太多；还有“春风不度”的城中村，基础设施严重不配套，与现代都市形成了断崖式落差。诸如此类，皆需要加大投入，从根子上改善，以提供更加优美宜居的生活环境，更加舒适便捷的民生条件。

二要有美的内里。内里的美，主要从公众的行为习惯上看，往往表现在公德意识上的有无。公德，梁启超在《新民论》里说“我国民所最缺者，公德其一端也。”一百多年前如梁任公所言是实，当下是否也缺乏此公德意识呢？我看某些陋习依然残存。我们常见到的信号灯下“勇”闯红灯，斑马线前不让行人，烟头随手乱扔，污水直排，楼道上下塞满杂物等等，就是此类缺乏公德现象。去年以来，我跑了很多城市里的小区，发现楼道里杂物堆放屡见不鲜，尤其是一些拆迁安置小区内，普遍堆放着电瓶车、自行车、废家具、烂纸箱等等。哪怕物业一次次催清理，很多小区楼道里还是杂乱无章。无奈之下，志愿者、社区干部加物业自己动手，协助搬移，第二天一看还会涛声依旧。公共空间被挤占得越来越逼仄，安全隐患就会越来越严重，比如消防问题，一旦出现，就会殃及每一个住户。类似现象还可以推而广之，如商户的门前杂物乱堆、污水乱排，流动商贩骑路经营等，似乎一切公共区域皆可以胡涂乱抹。公德不彰，陋习便滋生。

改变，除了在治理上加大约束力度外，还需要长期不懈的科学化、精细化、规范化、人性化管理。否则，外表再美，也经不起内心之丑的侵蚀。文明的春风，一定要吹进公德的“玉门关”里。

三要有美的传递。如果条件变得优美舒适了，而行为却落在旧世纪里，无疑也是“一袭华美的旗袍，里面爬满了虱子”。时间一久，再好的环境也会被销蚀得支离破碎。美的外在更需要美的内里去诠释，二者的匹配才是文明力量的持续释放。精神文明建设工作的核心是做人的工作，注重提高人的文明素质、塑造人的精神风貌、促进人的全面发展。而人的工作，不是靠枯燥的说教就能实现的，除了在规则上的常态化管理外，最有效、最持久的办法应该是文明实践和文明培育工程。

谁来架通这座桥梁，发挥美的传递作用？文明实践就是一种很好的方式。

一是社区党组织要主动承担物业管理的领导责任。“东西南北中，党政军民学”，党是领导一切的，小区物业管理当然不能例外，关键是领导方式。党建引领不是口号，要牵头建立“社区党组织＋业主委员会＋物业企业”三方联席会议制度，定期召开会议，梳理业主反映事项，研究解决办法。对暂未成立业主委员会或无物业服务企业的小区，社区党组织须兜底承担物业服务责任，这个机制的关键点是社区党组织的牵头抓总作用，用文明实践的平台搭载服务项目，以凝聚群众、引导群众、服务群众。

二是要着力构建志愿服务体系。志愿服务是文明培育的生动实践，可以有效弥补政府服务和市场服务的不足与缺位。志愿服务队伍一般由两部分人员组成：一类是国家机关、企事业单位的工作人员，二类是各人民团体和社会组织的相关人员。国家机关、企事业单位的公职人员要发挥引领作用。各人民团体和社会组织的相关人员，一般是指那些乡土文化人才、科技能人、律师、“五老”人员以及各类道德模范、身边好人群体等。这是一支非常值得信赖和鼓励的志愿服务力量。二者合力，让“有事找志愿者，有时间做志愿者”成为多数人的自觉，共同诠释“伙伴计划”的志愿服务魅力。

三是要常态化开展志愿服务活动。近年来，我们身边涌现了一大批好人及模范群体，他们一直默默地走在志愿服务的第一线。当下活跃的县志愿服务总队，每个双休日都开展不同形式的志愿服务活动，赢得了群众的口碑。文明实践中心及各站所要发挥统筹服务平台作用，从项目设计、运行模式、褒奖机制等方面营造更加良好的环境，以持续推动志愿服务走进社区、车站、医院、商场、景区等地。在这过程中，要探索志愿服务主题设计、互动交流方式，开展志愿服务文艺作品、文创产品征集推广，把美的风尚播撒到社会的各个方面，让志愿服务文化在润物无声中滋长起来。

可以确信，当有更多的社会成员自发参与到志愿服务队伍之时，文明之风必将蔚然形成。文明新风尚是一场经久不息的实践和培育过程。倾城的美，需要我们倾心的努力。

中共肥东县委宣传部 张道德

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